洞口縣已經實現脫貧摘帽，但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。今年，我們將聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，重點抓好以下五項工作：
一是把執行力落實到小康建設上來。要努力實現“一脫貧三促進六覆蓋”，想方設法補齊短板。要制定具體方案推進落實，大班額比例等指標剛剛達到臨界點，要加大工作推進力度；社會安全指數等指標，要防止出現顛覆性風險；要逐步逐項推動，完善各項小康指標。對縣域經濟發展，今年要爭取實現稅收8億元、非稅收入2.5億元，出讓礦產、自然資源清查、增減掛鉤、耕地開墾交易、土地出讓等，完成總收入25.5億元以上。提升民生保障方面，疫情期間要做好生產生活保供穩價；全年要加強城鄉低保和特困供養工作，推進養老保險全國統籌，落實殘疾人“兩項補貼”；抓好重點群體就業，確保零就業家庭動態“清零”，城鎮登記失業率在4.5%以下；加大保障性住房建設，著力解決“一老一小”問題，支持社會力量發展幼托養老服務，加快建成毓蘭鎮中心敬老院；要杜絕較大及以上安全生產事故，妥善化解社會治理風險，深入推進掃黑除惡鬥爭和禁毒工作，不斷提升人民群眾安全感和幸福感。
二是把戰鬥力體現到三大攻堅上來。最當緊的是推進脫貧攻堅。剩餘5511貧困人口，是必須啃下的硬骨頭。要實行“夜懇談、日專題、周聯動、月研討”制度，查清隱患和不足。健全產業幫扶機制，做好“三棵樹”扶貧主導產業後續管理技術服務指導，確保每戶都有1人以上就業。及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，重點關注受本次疫情影響的貧困人口，確保脫貧摘帽的路上一個都不少。要推動“親鄰回鄉扶志扶智”長效化，激發自主脫貧的內生動力，加強技能培訓，人人都有一門拿得出手的技能，從根本解決永久性脫貧問題。最重要的是加強汙染防治。突出精準、科學、依法治汙，重點抓好建築工地落實“6個100%”等工作；完成鄉鎮汙水處理廠項目建設，確保縣城汙水處理率達90%以上；推進城鄉環境綜合整治，啟動垃圾焚燒發電項目，推進農村保潔市場化全覆蓋。在整治亂佔亂建、亂採亂挖上持續發力，鐵拳執法，嚴格程序、統一標準，做到“一碗水端平”。最關鍵的是堅決防範風險。要樹立金融安全理念，防止新增政府隱性債務、借新債還舊債，杜絕虛增空轉現象，深入推進“強執法、保增長、挽損失”行動，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。實施“停緩調撤”行動，完成償還債務計劃，推進城建投轉型，支持融資平臺轉企改制，依法開發。
三是把創造力迸發到改革開放上來。要深入推進供給側結構性改革，加大對“殭屍企業”的處置力度，加快淘汰落後產能，啟動縣農藥廠的改制工作。要做好機構改革後續工作，進一步理順事業單位職能職責，構建科學合理的行政執法管理體制。要大力實施開放戰略，堅持“走出去，引進來”，圍繞經開區“三園”，重點赴長三角、珠三角等地開展點對點招商，完成招商引資任務10個以上；圍繞當前在談的一批招商項目，成立重點招商產業項目工作組，協調解決各種矛盾。
四是把注意力集中到產業融合發展上來。推動“一二三產業”融合發展，做到鄉村有基地、園區有工廠、銷售有平臺。引導企業通過土地流轉進行成片成規模種養，爭取每個基地都有1家企業參與管理；企業主動向園區集聚，打造食品加工產業鏈，提高農產品附加值；健全線上線下兩張銷售網，推動產品銷售，打造農產品從田間到車間、從車間到商家的“三產”融合產業鏈。推進產城融合，加快擴容提質。在站前區，著力改善基礎設施和配套基本公共服務設施，以土地整體出讓，引進戰略投資者和世界“500”強、中國“500”強企業，把站前區打造成洞口新的“聚寶盆”；在經開區，提高土地利用率和園區單位面積產業率，改革土地計劃管理方式，推動工業用地、商服用地和居住用地合理轉化、高效利用，開發包裝2-3個項目，引進民間項目，實現園區產業發展多元化；改造拉通城區路網和斷頭路，以城東大道這一根“金扁擔”挑起經開區與站前區兩個經濟極點，形成縣域經濟發展生態圈。推進三產融合，引領鄉村振興。從建基地、造工廠、賣產品的過程中發掘一批專業技術人才、先進優秀企業，實現產業振興、人才振興，在全縣334個村畫好鄉村振興的藍圖。推進多元融合，做優五種模式。“三棵樹”產業模式，新擴茶園2000畝，建設茶葉走廊基地，打造古樓茶葉特色小鎮，以曲塘柑橘示範園為中心，新擴柑橘6050畝，打造竹市柑橘特色小鎮，建設2個市級油茶種植示範基地，打造毓蘭油茶特色小鎮，讓“三棵樹”扶貧主導產業成為我縣脫貧攻堅和鄉村振興的火車頭；生豬養殖“正邦模式”，加快對接正邦集團，打造全縣最大的生豬養殖基地，建設生豬特色小鎮；“藏糧於地藏糧於技”模式，通過建設天井村第一村，輻射帶動抓好高沙鎮優質稻、醪田鎮紅薯、花古街道躍龍村、雪峰街道紅衛村、月溪鎮豐閣村西瓜的種植基地建設；“互聯網+X”模式，聯合電商企業，逐漸打造完善洞口自己的電商平臺，推動洞口蜜橘、茶葉、油茶等農特產品通過網絡遍佈全國、走向世界；“教育康養”模式，加快紅軍長征文化公園（洞口段）項目申報，以空山旅遊為龍頭，發展洞口“教育康養事業”。
五是把衝刺力匯聚到“十三五”收官上來。搞好任務盤底。“十三五”規劃中，洞口縣經濟社會發展主要指標共有五大類25項，其中15項預期指標、10項約束性指標。截至去年年底，共完成預期性指標5項、約束性指標5項。要分級擔當責任。將指標責任分解到部門、到鄉鎮、到責任人。要及時督查，督促整改落實，確保圓滿收官。
（作者系中共洞口縣縣委書記）
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