中國經濟導報、中國發展網 賈榮璽、記者王斌報道 為紮實做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，有效鞏固脫貧攻堅成效，榆中縣堅持把保障城鄉勞動力穩就業作為工作的重中之重，緊盯“一手抓防控疫情不放鬆，一手抓復工復產不止步”的目標要求，統籌推進“12333”工作法，黨員幹部當好“五員”全力保障企業復工復產和勞動力有序返崗輸轉。
“1”即成立工作小組，當好就業保障“組織員”
在戰疫情穩就業、助復產促發展、保增收助脫貧的關鍵時期，榆中縣第一時間成立“戰疫情、穩就業”工作領導小組，制定並下發《榆中縣關於落實戰疫情穩就業工作的實施方案》，統籌協調穩就業各項工作，積極應對新冠肺炎疫情對外出務工及返崗復產造成的不利影響，有力促進城鄉富餘勞動力安全轉移就業，全面保障建檔立卡貧困勞動力正常務工，確保貧困家庭穩就業、穩增收，確保經濟社會發展穩增長、穩提升，確保脫貧攻堅目標任務圓滿完成。
“2”即組織兩項調查，當好就業需求“調查員”
精細摸排勞動力務工意願。摸排力量上“專隊”負責，組織人社、農業、扶貧等部門，依託鄉鎮、村社幹部及駐村工作隊員，實行劃片分組，對榆中縣內務工人員過篩子、拉網式摸排；摸排方式上“專職”操作，確定專職聯絡員，採取電話、微信群、QQ群等“線上”詢問與進村入戶、上門走訪及“線下”摸排相結合方式，點對點開展摸排統計工作，逐戶建立臺賬，及時更新信息，確保數據精準；摸排內容上“專業”問需，重點摸排勞動力意向性務工區域、務工行業、求職崗位、薪資待遇、返崗時間等，為開展組織化輸轉做足準備。經反覆摸排統計，榆中縣以外出務工人員15800人，有務工意向但尚未外出的3988人，其中已確定返崗時間的198人。
精準調查企業用工需求。全面排摸本地用工需求，對榆中縣工業企業、建築工地、扶貧車間等逐一摸排，全面掌握用工情況、用工缺口、復工時間等信息；廣泛收集市內用工需求，充分利用榆中縣緊鄰蘭州主城區優勢，爭取近郊四區人社部門支持，幫助提供用工信息，全面促進富餘勞動力輸轉就業；定向對接省外用工需求，與天津市寧河區、江蘇省句容市等已建立勞務關係的地區對接，引導勞動力有序跨省輸轉。經詳細對接統計，全縣45家規上企業用工缺口200餘人，32家扶貧車間已吸納就業734人，用工缺口441人，96家建築工地用工缺口約5500餘人；蘭州及周邊地區354家企業提供用工崗位17000多個；天津、江蘇兩地15家企業為榆中縣提供用工崗位981個。
“3”即實施三項舉措，當好就業服務“協調員”
多方發掘就業崗位。鼓勵轄區有條件的合作社、農業基地、農業龍頭企業等在農產品採摘、分揀、裝卸、運輸等環節開發就業崗位。研究制定了《榆中縣“愛心髮屋”鄉村公益性崗位開發工作方案》，在全縣4個易地搬遷集中安置點開發64個新的公益性崗位，擬在268個行政村每村設立1個愛心理發員公益性崗位，並及時通過“榆中發佈”、榆中電視臺等平臺為外出務工人員提供最快最新的求職信息，吸納勞動力轉移就業。
全力強化勞務輸轉對接。建立完善輸入地和輸出地勞務對接機制，推進區域間勞務協作，切實解決員工就業和企業用工兩難問題，特別是在新型冠狀肺炎疫情防控的非常時期，為確保疫情防控與復工復產兩不誤，通過開展定點式輸送、健康信息錄入、定向式服務、一站式送達等措施，先後聯繫對接陝西省商南縣、定西市渭源縣等勞務部門，組織專車接運23名務工人員到我縣建築企業返崗復工。
全面加強就業創業扶持。支持有意願、有想法、有能力的返鄉人員自主創業，通過開展創業培訓，落實創業培訓補貼，提供政策諮詢、項目推薦、開業指導等創業服務，降低創業企業的用人成本，在創業擔保貸款方面予以貼息資金支持等扶持政策，鼓勵引導自主創業帶動就業。截至目前，已為18名創業者發放貸款270萬元，創造就業崗位上百個，直接帶動就業87人。
“3”即落實三項政策，當好就業政策“宣傳員”
嚴格落實穩崗援企政策。對不裁員或少裁員的依法繳納社會保險企業，按規定返還企業上年度實際繳納失業保險費的50%；對受疫情衝擊大面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業，返還標準按6個月的全省月人均失業保險金和上年末失業保險參保職工人數確定。目前共落實企業11家，返還失業保險12.89萬元，穩定就業崗位371人。
嚴格落實社會保險延繳政策。受疫情影響，用人單位未按時辦理職工參保登記、繳費等業務，及時在縣內新聞媒體網站進行告知，允許疫情結束後三個月內進行補辦，並明確按時間要求補辦不收取滯納金，不影響個人權益記錄，切實維護企業信譽，優化營商環境。
嚴格落實降低社會保險費率政策。繼續執行階段性降低社會保險費率政策，進一步減輕企業稅收負擔，降低實體經濟企業成本，持續激發市場活力和社會創新力。按政策規定按時間節點對企業職工基本養老保險單位繳費比例降至16%，失業保險費率降至1%，工傷保險費率下調20%，今年預計可為全縣參保企業及職工減輕三項社保繳費負擔約749.7萬元，為全縣機關事業單位減輕養老保險繳費負擔約984萬元。
“3”即開展三項服務，當好就業培訓“服務員”
線上招聘服務促就業。將線下招聘、培訓等全部改為線上進行，適時舉辦了2020年榆中縣“春風行動”暨東西部勞務協作線上招聘會等一系列線上招聘會，為全縣勞動者提供操作工、廚師、銷售等就業崗位4576個。
線上培訓服務提技能。探索“網絡+技能培訓”模式，通過快手、抖音等直播平臺開展美容師、中式烹調師等培訓，在線為學員講解化妝技巧和牛肉拉麵、各種炒菜的製作方法，讓學員在家安全免費學習專業技能，進一步提升勞動者素質和技能水平。目前已開展線上培訓190學時，參與線上學習人數7925人。
淨化市場服務強保障。多部門聯合嚴厲打擊非法職業中介，開展清理勞動力市場秩序整治活動，及時糾正各種侵害農民工合法權益的非法行為，堅決取締未取得職業介紹行政許可、非法從事職業中介活動的組織，嚴厲查處發佈虛假信息，及時查處以職業中介為名欺詐、騙取錢財等各類違法違規行為，切實淨化市場環境，保障勞動者合法權益。
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