财政部：预计养老金减收4714亿元，对养老金发放会有影响吗？

老郎中财经

其实我们也不需要杞人忧天了。只要我们的经济总量还在前进，只要我们的GDP还在增长，只要我们还处在发展的路径上，即使阶段性的养老金出现缺口，也是很快就能补上的，而且未来养老金基数会越来越高。

在结合正在逐步实施的延迟退休养老制度，那就相当于养老保险基金会针对每个退休人晚发放几年，那就相当于少付出几年养老金。那目前少收一点，根本构不成任何危险。

而且截至目前，养老保险基金还累计结余超过5万亿元，此次虽少收4714亿元，但构不成太多影响。

就给大家举一个家庭的例子。本来家里可能给孩子有储蓄教育基金，家庭夫妻两口子每年工资收入都在增长，投资理财也在赚着钱，未来从外部赚钱的前景一片大好。此时可能需要支援兄弟姐妹，要付出一大笔钱，钱不够暂时挪用了孩子的教育基金。需要很担心吗？需要害怕孩子长大没有前上大学吗？一点不担心的。有多种方法可以弥补缺口。例如未来的工资收入中多拨一部分到教育基金上，变卖一点资产到教育基金上。只要有挣钱的能力，啥都不怕。

我们国家现在也就处于这个阶段，本来财政收入分配在整个GDP的比重中就挺大。未来在从财政收入中再拿一部分填补就可以了。所以此次国家出台企业社保缴纳的减免政策，其中针对养老金的减免力度是最大的。但是人社部一点担心都没有，底气还非常足。即使面临老龄化人口结构的风险，仍然觉得未来整体会平稳运行，不会出什么问题。

因为主要我们有4条填补养老金的途径:

1.财政收入分配中对养老保险基金增加补助。过去21年中，补助超过了4万亿元，充分缓解的压力，这是最重要的一条路子。

2.养老金内部，针对不同地区的缺口进行调剂使用。例如在2009年，通过调剂让中西部地区和老工业基地的省份，受益了1500亿元。

3.对国有资本进行划转，增添社保基金的实力，以及未来可持续的盈利性。截至2009年，已经完成81家央企和金融机构国有资本的划转，划给社保资金共计1.3万亿元。未来还将继续划转国有资本。

4.加大养老保险基金改革力度。未来全国性基本养老保险统筹制度会建立，将养老基金的使用和增值的制度性约束作的更好。

别担心，养老金发放是国家信用背书的，这是国家基本大事，如果除了问题，那整体稳定都是问题了。

总结一下:我们是一个统筹的社会养老制度，所以强有力的政府会将这些问题考虑的更多一些。如果是个商业化养老体系，那我们还需要紧张一下，自我估算一下。

匀枫财技大兜底

为了应对新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击，尤其是对企业发展的影响，财政部等中央部委推出了阶段性的减费政策，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。根据财政部的测算，此次阶段性减费政策预计影响养老金减收4714亿元。

看到这么庞大的一个数字，很多已经退休的人不免会感到担心，自己的养老金将来能否及时足额的发放？将近5000亿，这是一个非常大的规模，比全国大部分省份的一年财政收入都高。

不过财政部也及时回应了社会的关切，认为这次检修不会影响养老金的发放。为什么这样说呢？因为截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已超5万亿元。

毕竟有5万亿元的结余，短期内资金是不会出现问题的。虽然说一些经济较为落后的省份养老金已经出现了亏空。在我们所知道的，东北和西北地区的一些省份养老金确实已经出现了亏空。但是国家已经在对养老金进行改革，实行中央调剂制度。将养老金出现了较多富余的省份，比如广东、浙江、上海、北京的资金，调节到缺口省份。

但是从中长期来看，我国的养老金还是存在安全隐患的。主要是因为老龄化在快速增加，和新增加的就业人口增速则相对较缓。这一快一慢对比，就会使得我国的养老金结余不断缩小。其实这种趋势已经出现了，为此中央已经在做国有企业资产这块蛋糕了。去年财政部就出台了政策，让国家手中持有的国有企业股份，一次性划拨10%给社保基金。

养老金结余+国有资本划拨+省际养老金调剂，这三个政策能够使得在短期和中期确保我国的养老金发放没有问题。

财经知识局

关于这个问题，我觉得大家完全可以放心，虽然财政部预计养老金减收4714亿元左右，这个数字看上去很庞大，但是和国有资产划拨社保基金的11.3万亿相比，也只有1/10左右，如果社保基金不足，国家会考虑加大国有资产划拨力度，所以这种减少相当于国家承担了。

最近我国爆发了新冠肺炎病毒疫情，受疫情影响，很多企业经营都遇到到了一定困难，为了帮助企业渡过难关，2月18日，国家为企业减负出台了重磅举措，其中包括，阶段性减免企业缴纳社保费用，暂缓企业缴纳住房公积金等等。

关于为企业减负的社保费缴纳部分，具体规定是这样的：

一是对湖北省以外的中小企业，全额减免2月至6月份的企业养老、失业、工伤保险单位缴费；

二是对湖北省以外的大型企业，今年2月份至4月份的企业养老、失业、工伤保险单位缴费额的50%；

三是对湖北省的所有企业，可以减免今年2月到6月份的企业养老、失业、工伤保险单位缴费。

我曾经在企业做过一段时间的人工成本管理工作，对企业的人工成本构成比较熟悉，在人工成本中，社保支出大约占到工资总额40%左右，这一次免除企业部分社保交费额度，可以缓解企业成本压力，不但让企业有喘息的机会，也没有减少职工的工资和福利，不影响员工的直接利益。

根据财政部的估计，这次费用减免，社保收入将减少4714亿元，这相当于给全国企业节省了这么多钱，有人觉得这样会不会使得养老金发放变得有困难今后退休人员养老待遇会降低呢？答案是否定的。

一是前面说过，这个数字在社保基金中占比并不是很大，即便不做任何调整，影响也是非常小的。

二是国家可以通过其他方式弥补这部分收入，最主要的方法就是通过国有资产划拨的方式，也就是说让大型国有企业承担这部分费用，这就是国企存在的好处。

三是只有给企业减负了，企业才能够渡过难关，今后才可能继续缴纳社保，否则企业破产了，对未来社保交纳影响会更大。

四是国家养老金发放的制度并没有变更，仍然会按照原来的模式进行发放，只和社会平均工资有关系，和社保基金总额，以及收入增加还是减少没有关系。

所以，对于这种国家政策，我本人是非常支持的，在困难时期，国家减轻了企业负担，又能保证在职职工和退休人员的切身利益，这充分体现了我们制度的优越性。

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虽然养老金减收了这么多钱，但是不会影响养老金的发放，这一点退休人员大可放心。

大家好，我是社保专家思之想之，财政部预计养老金减收4714亿元，对养老金发放会有影响吗？

2月18日召开的国务院常务会议提出，阶段性减免企业社保费。

具体怎么减免呢？主要是减免养老保险，失业保险和工伤保险的单位缴费。

其中，湖北的所有企业从二月份到六月份都免征三项费用。

湖北以外的省份就要看企业类型，如果是中小微企业的话，从二月份到六月份，全部免征三项费用，如果是大型企业的话，从二月份到四月份减半征收三项费用。

目前养老保险的单位缴费比例是16%，是减免力度最大的险种，意味着光是养老保险，企业就可以减少16%的成本。

按照财政部的预计，仅仅是养老保险减费，就可以造成养老金基金，减少4714亿元的收入，所以很多人就关心了，基金收入减少，会不会影响养老金的发放呢？

其实不会，国家也发放了定心丸，会确保养老金的按时足额支付。

目前，养老金的按时足额发放，也是有条件有保障的。

一是，职工养老保险基金的累积结余，在2019年底超过50000亿，也就是说，目前还是不差钱的，可以确保足额发放。

二是，财政部表示，今年会加大中央财政对养老保险金的补助力度，也就是说，财政的补贴会进一步增加。

三是，今年会进一步加大提升养老保险的中央调剂力度，按照三部门的安排，今年养老金中央调剂比例将会提升到4%，这有助于让困难地区也能按时足额发放养老金。

四是，国家还会加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。

同时也会推进养老保险全国统筹，到今年底会实现养老保险基金的省级统收统支。

以上都有助于养老金的按时足额发放。所以，大家不用担心，养老金不会晚发迟发。

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思之想之

根据财政部的测算，本次减免方案将会让企业少缴养老保险费4714亿元。减免方案并不是全部减免，仅仅是对湖北地区的企业减免5个月，其他地区中小微企业减免5个月，大型企业减免三个月的50%。灵活就业人员和个体工商户暂时没有提及，需要看具体的实施方案了。

实际上，企业养老保险基金2019年总收入为37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。高达5万亿的结余，对于阶段性减免4714亿元的影响不大。

另外，2020年的缴费基数会继续提高，也能够增加养老金的收入。全国社会保险基金理事会还管理着高达2万亿元的社会保险储备基金，可用于风险调控。另外，国家还在逐渐将10%的国有企业股权划归社保基金理事会管理，目前央企已经划转了1.1万亿股权。另外，国家还将养老金中央调剂制度的调剂比例有3.5%上调至4%，进一步缓解老龄化较严重的地区的养老金压力。

可以说，我们对于保障养老保险基金的发放，还是有大量弹药的。

鲤财行动派

没有影响。

预计养老金减收4714亿元，是因为疫情持续下，行业企业都受到较大影响，阶段性减免社保费的政策，则为企业尤其是中小企业减轻了负担。这种阶段性减免，有利于保障企业持续为职工缴交社保，使得职工社保能连续缴交而不出现断保现象，这是对职工未来退休生活的全面考虑，是眼前发展与未来保障兼顾。

可以注意到，在提出阶段性减免社保费政策的同时，“不折不扣的确保养老金按时足额发放”亦是官方划下的重点。所以，不用担心养老金发放会因为减免社保，而影响到养老金的发放。这样顾虑没有必要有，是杞人忧天。

整体看，全国企业职工基本养老保险基金，还是平稳、健康的。人社部公开的数据显示，截止到2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已经超过了5万亿元，与这次减免4714亿元相比，影响面还是可控的。

目前中央对基本养老保险基金的补充非常有力度，从1998年到2019年，中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助累计超过了4万亿元。此外，划转部分国有资本充实社保基金的力度在增强。这项工作于2019年7月全面开启，公开数据显示，截止2019年底，中央层面已经完成四批81家中央企业和中央金融机构国有资本的划转工作，划转的国有资本是1.3万亿元，地方层面划转的工作也正在积极的推进。

可以看到，加快建立基本养老保险全国统筹制度，是社会关注的热点。由于各区域经济发展不平衡，使得省级保费收入有的充裕有的紧张，未来全国统筹制度建立，那么区域间调剂将增强。

波士财经

受到当前疫情的影响，很多的中小型企业无法及时的复工生产那么在税收方面，第一季度肯定会受到一定的影响。根据当今国家财政部统计的数据来看，预计2020年国家养老金税收将会减少4714亿元人民币，这个数字与当前国家补贴的抗击新型冠状病毒的总费用相差无多。

所以我们当前无需担心因为这4700亿人民币税收的减少，而会影响到当前很多退休群体的养老金发放，财政转移支付这方面是完全可以将这4700亿弥补的。

说到当前的养老金，我们不得不关注2020年我国当前的刘易斯拐点很可能会出现，换句话说中国当前已经进入了老龄化社会，人口红利的逐渐丧失需要新的产业升级和转移来创造更多的财富来支撑。

所以解决中国养老社会的核心就是当前的产业升级，去获取利润率更高的国际市场，用技术和质量领跑世界，而在这一点上中国2025制造计划一直都在稳步实施。

晴天财经阁

财政部预计养老金减收4717亿，主要还是疫情环境下，降低企业尤其是中小企业的税费负担的一个积极举措，其中，中小企业可以延长到6月，中大规模以上企业可以暂缓到3-4月，应该说，在当前疫情环境下，以及中小企业经营环境下是非常必要和及时的，而至于如何才能不对养老金的发放构成不利影响，这还要从我国的养老金资金结构角度去看。

目前，我国的养老金缴费基本按照如下标准:

缴费比例

01企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20%；职工个人缴费额=核定缴费基数×8%（目前为8%）；职工应缴部分由企业代扣代缴。

02个体劳动者（包括个体工商户和自由职业者）缴费额=核定缴费基数×18%。例如：2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工资为每月747元，因此缴费基数可以在747—2241元之间自主选择。全年缴费金额最少为：747×18%×12=1613.5元，最多为：2241×18%×12=4840.6元。

而从全国统筹角度来看，存在以下的统筹方法:

第一，央企国企的股权划拨，充实养老金（或缺口），从去年来看，股权划拨充实养老金的政策再度被强调，应该有万亿级别的股权划拨充实养老金。

第二，沿海发达城市地区，统筹充实中西部欠发达地区的养老金不足。

第三，事实上是一个人年轻人目前相对高于“已退休”的一代人在工作年限中的相对低收入，造成的养老金基数低，每月支取的养老金基数也就低，以“年轻人”缴付的“高基数”统筹给“已退休”的低基数，从而实现了养老金错配带来的社会统筹支付余地。

第四，财政拨款，财政拨款，一直是养老金统筹体系中的一个重要补充，主要以财政预算和负债来进行财政拨款。这也是世界上的一个通行办法。

第五，央企比如证金，中央汇金的投资盈余部分用于充实养老金。应该说，国企上市，无偿划拨10%的股份给予社保汇金等机构，其目的就是充实养老金。

因此说，从目前我国的养老金实际运行的统筹机制角度来看，还是存在一定的“划拨”和“统筹”的巨大机制优势。当然，养老金存在亏空，还是和人口年龄结构以及人口地区结构，以及人口的收入结构等因素有关。

从此次疫情角度来看，额外增加的因为给“中小企业”减轻税负的支出，主要还是通过以上“统筹”方式，其中，最重要的还是发挥财政预算和赤字负债的方式来加以协调和统筹为主。

屠龙刀fei0598

2月18日，国务院敲定了减免企业社会保险费和实施企业缓交住房公积金的政策。

减免企业社会保险费指的是：湖北省2~6月份企业的养老、失业、工伤保险，单位缴费部分全部减免。湖北省以外的地区2~6月份中小微企业全部减免，大型企业2~4月份减免。

由于目前已经2月20号了，部分地区社会保险费扣缴较早，可能2月份的社会保险费已经缴纳了。因此，人社部的具体方案是要求分别减免不超过5个月和3个月。

此次，减免企业负担的社会保险费部分主要是为了减轻企业负担，促进企业快速恢复生产。另外国家还有鼓励企业少裁员，不裁员的政策可以进行失业保险费和进行补贴。

但是，本次社会保险费的减免：第一，仅仅是企业负担的部分，事业单位不减免。第二，灵活就业人员暂时没有纳入减免范围。第三，职工本人的个人部分还是需要照常缴纳。

除此以外，企业还可以申请缓缴6月底以前的住房公积金。

根据财政部的测算，本次阶段性减免企业社会保险费政策，将减少企业负担4174亿元。如果再算上失业保险和工伤保险，减负的幅度更高。实际上2019年5月以来，我们就将企业职工养老保险缴费比例企业部分有最高20%，降低至16%了。2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种减费4252亿元。

仅仅减轻4174亿元的养老保险基金收入，不会对企业职工养老保险基金产生太大压力。根据人社部在新闻发布会上公布的数据显示，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。另外，全国社保基金理事会还管理着超过2万亿规模的社保基金。国有企业10%的股权还在逐渐划拨社保基金理事会，目前央企已经划拨了1.1万亿元的股权。

实际上，2020年由于上一年度社会平均工资的增加，企业的缴费基数也会水涨船高，企业缴纳的养老保险费将会更多。

按照《社会保险法》规定，“基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。”黑龙江省在2016年养老保险基金就已经全部结余耗尽，收支成了负的262亿元。通过财政补贴，黑龙江省退休老人的养老金待遇仍然得到了按时保障。为了平衡各省市之间的养老保险基金收支差异，2020年的养老保险中央调剂比例将有3.5%上升至4%。对于各地按时足额发放养老金能够打下更坚实的基础。

而且，根据2019年底的财政工作安排以及养老金的正常调整机制，预计2020年我们的养老金也会继续调整。毕竟我们现在的养老保险基金是现收现支，收支略有结余的。如果养老保险基金出现收支困难，高达5万亿元的养老保险基金累计结余，2万亿元的社保基金理事会储备资金，将是我们完善养老保险政策的重要缓冲。

所以，如果仅仅是减收4000多亿元的养老保险基金，是不用担心的。

暖心人社

我们先看一组数据，2018年我国养老金结余5.8万亿，2019年数据还未公布，但是肯定会比2018年数据有所上涨，肯定是超过6万亿了，财政部预测的本年度养老金收入减少的4710亿元，只相当于现在养老金余额的不到10%，影响不大。

现在企业养老金缓缴也只是持续到六七月份，不是全年都不缴纳，等到下半年企业生产经营恢复正常，养老金还会继续上缴，所以说不用担心养老金的发放问题。

而且我国养老金是全国统筹的，国家还会划拨资金到养老金，一路讲即使养老金支出出现了问题，这种情况是不存在的，国家也会划拨资金到养老金。

综上所述：我们的养老金余额比较大，本次财政部预计的养老金减少只占养老金的10%不到，而且下半年企业还会继续缴纳养老金，而且国家也会统筹拨划拨，我认为不会影响养老金的发放。

關鍵字: 只要 养老金 社会