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市民長期“宅家”後親近大自然、放鬆身心的需求強烈，旅遊行業是否能率先恢復元氣，仍需時間證明。 孔劍鋒 攝
為積極應對疫情帶來的影響，加快推動文旅企業由復工復崗向復產達產轉變，促進文旅產業復甦發展，3月18日，廣州市委宣傳部、市文化廣電旅遊局、市文化體制改革與文化產業發展領導小組辦公室聯合印發了《廣州市關於積極應對疫情影響促進文化旅遊產業健康發展的若干措施》（簡稱“十二條”措施）。據瞭解，“十二條”措施主要從三方面著手，促進廣州文旅產業健康發展。業內專家指出，該項措施兼具精準性和持續性，不僅立足眼前的復工復產，同時也在建構未來產業發展的新動能，將更好引領廣州文旅產業的新作為。
資金“輸血”+文旅惠民助力產業復甦
今年的疫情讓文旅行業受到較大影響，如何克服這些不利影響？採取積極有效的措施，在做好防疫的前提下，不失時機地推動企業和機構有序復工復產，成為現階段的工作重點。
為了更進一步摸清疫情給文旅行業帶來的不利影響和企業受損情況，廣州市文化廣電旅遊局此前通過下發調查表，瞭解文旅企業需求，徵詢協會和企業意見，提出對策建議納入市政府“48條”措施。而本次促進文旅行業健康發展的“十二條”措施，正是在解決問題的基礎上進一步形成的。記者梳理該措施，發現其主要是從三方面著手，有效促進廣州文旅產業順利復甦和健康發展。
一是通過財政資金扶持、金融支持、重點文旅企業幫扶等途徑，幫助文旅企業緩解疫情帶來的困難。其中在財政資金扶持方面，統籌安排3億元財政資金專項用於支持文旅企業應對疫情、緩解經營困難、振興消費、促進產業復甦。
二是針對不同的細分重點行業、園區和業態發展，出臺有針對性的促進舉措，當中包括對創建國家全域旅遊示範區和國家級文化產業示範園區、打造旅遊文化特色村等文化旅遊產業園區（集聚區）給予資金扶持，以及支持廣州文交會等綜合性文化旅遊節展活動。
三是多舉措促進行業振興和市場繁榮發展。支持文藝精品創作的同時，也加強城市營銷和宣傳推廣，對廣州智慧旅遊推廣平臺、文旅企業境內外品牌推廣和營銷活動給予一定資金補助。同時，還將發放“廣州文旅惠民券”，採取政府補貼、平臺讓利、商家打折相結合的方式，激活演藝、影視、音樂、娛樂、旅遊等消費。
“十二條”措施兼具精準性與持續性
文旅企業在此次疫情中直面失去營收的困難，在他們看來，本次“十二條”措施將有助於緩解後續的經營壓力。廣州酷旅旅行社有限公司副總經理李芹認為，此次的廣州“十二條”措施涵蓋面很廣、指導性很強。在助力文旅企業緩解經營困難之餘，加強城市營銷和宣傳、振興文化消費市場，發放“惠民券”這些動作，對於文旅產業復甦後市場的繁榮有很大的幫助。
在華南理工大學經濟與貿易學院副院長、博士生導師江金波教授看來，精準性和持續性是該措施的兩個最大亮點。他指出，其精準性主要體現在支持重點領域。一是扶持文旅企業，採取“一企一策”幫扶方案進行，而且採取的措施多樣化，包括貸款貼息、融資優惠、稅費減免、重點項目補助等。二是對文旅產業園區（集聚區）的資金扶持。充分體現了“十二條”措施明確的對象精準性和強烈的實施導向性。
“本措施的持續性，體現出與其他城市出臺的應對疫情措施的不同。事實上，應對疫情和恢復生產並不是文旅產業發展的目標，未來的防疫和抗疫也不是最終目的，文旅產業的持續發展、高質量發展和產業振興才是根本。”江金波認為，“十二條”措施不僅立足眼前的復工復產，也同步建構未來文旅產業發展新動能，必將更好引領廣州文旅產業新作為。
廣州地區旅行社行業協會會長李協居認為，當前旅行社、景區和酒店，更需要市場的恢復和客人的流動，“十二條”措施中的惠民政策對這方面很有幫助。希望下一步廣州及周邊的旅遊可以儘快恢復，建議可通過旅遊消費退稅的方式，擴大惠民政策的範圍，鼓勵到扶貧點進行鄉村旅遊。
做好市場重啟工作，滿足消費新需求
在旅遊產業鏈中，旅行社發揮著上下游產業的整合、協同和帶動作用。廣之旅副總裁溫前表示，此次發佈的系列惠企暖企政策，一方面保障了企業現金流，穩定了行業發展的基本面，另一方面，更是極大地提振了旅行社行業重啟和復甦的信心，讓旅行社進一步清晰與堅定了市場重啟的工作方向。
對於疫後旅遊市場的重啟，廣之旅方面表示，將加大開放、共享、匹配、整合力度，與上下游供應商共建價值共享模式，進一步加強旅遊產品與服務的研發創新等舉措，助力旅遊市場復甦與振興。
有調查顯示，疫情過後更多人會對出行工具的衛生和安全性有更多考量。為提振遊客出遊信心，廣之旅表示，隨著旅行社經營範圍的恢復，後續將對旅遊用車、用餐、住宿、行程安排等“四大放心出行”進行安全保障升級，切實保障遊客出行衛生與安全。
為滿足市民長期“宅家”後親近大自然、放鬆身心的需求，廣之旅還將適時推出以康養、生態為主題的旅遊產品。打造一批圍繞從化、增城、花都等廣州近郊開展的如賞花摘果、健康徒步、綠道騎行、酒店休閒等戶外主題線路。此外還將結合廣州本地旅遊先行的市場重啟節奏以及應季特點，適時推出如從化呂田農耕文化、鄉村民俗體驗等廣州市內的鄉村文化旅遊產品。
南方日報記者 鄭潔琳 蔡華鋒
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