3月19日，雲南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開雲南省決戰決勝脫貧攻堅系列新聞發佈會（第一場），雲南省政府副秘書長、省政府扶貧開發辦公室黨組書記、主任黃雲波介紹雲南脫貧攻堅工作的相關情況。
會議現場
雲南脫貧攻堅成效如何？何為雲南脫貧攻堅的實踐經驗？決戰決勝之年雲南脫貧攻堅怎麼幹？雲南扶貧熱線已劃好重點……
製圖 趙家琦
什麼在下降？
累計脫貧613.8萬人
全省現行標準下的農村貧困人口累計脫貧613.8萬人，年均減貧120萬人以上，貧困發生率從17.09%下降到1.32%，8502個貧困村已經出列8073個，88個貧困縣中48個已脫貧摘帽。
村中舊貌換新顏 資料圖
貧困村減少95%
到2019年底，全省建檔立卡貧困人口減少95%，貧困村減少95%，貧困縣預計減少92%，減貧進度和全國基本同步，脫貧攻堅目標任務接近完成，奪取脫貧攻堅戰全面勝利目標能夠如期實現。
發展特色產業助農致富 資料圖
“直過民族”和人口較少民族貧困發生率降至2.41%
民族自治地方（8個自治州）貧困人口由2015年底的178.52萬人減少至2019年的13.57萬人，11個“直過民族”和人口較少民族貧困發生率降至2.41%，獨龍、基諾、德昂、阿昌、布朗、普米、景頗、佤、拉祜9個民族實現整族脫貧。
基諾族木鼓舞 資料圖
什麼在提升？
製圖 趙家琦
人均可支配收入年均增長11.1%
全省貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，特色產業不斷壯大，產業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅遊扶貧等較快發展，生態環境明顯改善，貧困戶就業增收渠道明顯增多，貧困地區農民人均可支配收入由2015年的7070元上升到2019年的10771元，年均增長11.1%，增速快於全省平均水平1.5個百分點。
文山仙人洞村吃上“旅遊飯” 資料圖
已脫貧人口人均純收入達6949元
已脫貧人口人均純收入達6949元，比2015年的3905增加3042元。建檔立卡貧困人口中人均純收入5000元（含）以上的比例由2015年的5%上升到2019年的90.6%，有產業支撐的比例由4.5%上升93.6%，有穩定就業的比例由9.2%上升到55.1%。
全省建制村實現100%通硬化路
貧困地區基礎設施水平顯著提升。全省14449個建制村實現100%通硬化路。實施總規模為2.5萬公里的“直過民族”及沿邊地區20戶以上自然村通硬化路工程，累計建成20492公里，已解決7921個自然村通暢。對27個深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村建成硬化路17647公里、已解決8537個自然村通暢。
公路就是“致富路”資料圖
實施農村飲水安全鞏固提升工程，2016年以來，完成農村飲水安全鞏固投資超100億元，全省農村集中供水率達93%以上，自來水普及率達90%以上，水質合格率基本達到全國平均水平。
全省貧困村100%通動力電、100%實現光纖寬帶網絡覆蓋。
進村義診
88個貧困縣縣級醫院、1023鄉鎮衛生院、8502貧困村衛生室建設全面達標，基本醫療保障上實現貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋，住院醫療費用報銷比例88.96%，醫療服務水平全面提升，縣域內就診率提高到89.45%。
88個貧困縣實現縣域內義務教育發展基本均衡，義務教育鞏固率達94.77%，義務教育學校（含教學點）辦學條件全部達到“20條底線”要求，“全面改薄”五年規劃目標全面完成。
“愛心文具”到學校 資料圖
建設“雲嶺先峰”為民服務站8502個、村民小組活動場所25981個。
南華縣彝族人家遷入新居
住房安全保障上累計實施農村危房改造130萬戶、500萬人，改造後的農房達到了“安全穩固”的基本要求；飲水安全上鞏固提升1363.3萬農村人口的飲水安全保障水平，其中貧困人口280.5萬人。
累計派出17.97萬人（次）幹部駐村幫扶
2016年以來累計派出4.47萬人（次）黨員幹部擔任第一書記，派出17.97萬人（次）幹部駐村幫扶。2018年以來，全省舉辦脫貧攻堅工作各類培訓班4953期、培訓幹部107萬人（次），將全省扶貧一線幹部全部輪訓一遍，有效增強了各級幹部扶貧工作能力。
村幹部入戶夜訪 資料圖
這是雲南脫貧攻堅的實踐經驗
構建了“黨政主責、部門同責、幹部主幫、群眾主體、社會參與”的攻堅工作格局。堅持“五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅”，省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委和政府實行脫貧攻堅“雙組長、雙責任、雙推動、雙落實”領導體制和工作機制，一年一考核、一年一通報、一年一約談；行業部門層層定責任、定計劃、定任務、定資金、定獎懲；全面落實“領導掛縣、部門包村、幹部包戶”幫扶措施。
小蜜蕉帶來“大幸福” 資料圖
實行“一月一研判、一季一調度”，推動巡視整改工作。針對中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和成效考核指出問題，堅持“一領域一清單、一地一清單、一行業一清單”，實行“一月一研判、一季一調度”，上下聯動“實打實”解決難題，“精而精”指導工作，推動各級幹部“一線調研、一線檢查、一線督戰、一線整改、一線問效”。
實行貧困縣紀委書記例會和“紅黑榜”通報制度。上半年和下半年分2次召開88個貧困縣紀委書記工作例會，及時通報、分析、研判監督工作情況，對州（市）、縣（市、區）紀委監委巡視整改工作任務落實情況以“紅榜”“白榜”方式通報、亮相，對州市縣紀委監委監督責任不到位的，進行約談或提示預警，造成嚴重影響和不良後果的嚴肅追責問責。
直過民族聚居區的“兩個千年跨越”彰顯脫貧攻堅偉業。省委、省政府堅持先難後易、先行攻堅，一族一策、一族一幫，創新實踐“一個民族聚居區一個行動計劃、一個集團幫扶”攻堅模式。11個“直過民族”和人口較少民族聚居區貧困發生率降至2.41%，除傈僳、怒族外，9個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧。
福貢縣木克基村農危改
脫貧措施“戶戶清”，推動“六清六定”工作機制的形成。以村為工作單元，以人、戶為工作對象，堅持“貧困對象家底、致貧原因、幫扶措施、投入產出、幫扶責任、脫貧時序”六清，逐村逐戶逐人逐項盤點打贏脫貧攻堅戰三年行動任務量，一體規劃貧困人口脫貧和鞏固提升措施，統籌佈局貧困縣鄉村基礎產業、基礎設施、基本公共服務，累計入庫項目15.2萬個，完成項目13.5萬個，覆蓋98.9%的貧困人口，形成全省一盤棋、一本賬。
百萬貧困人口挪窮窩、換窮業。圍繞“建設”“搬遷”“拆舊”“幫扶”四大任務強力推進易地扶貧搬遷，完成了雲南歷史上最大規模的“挪窮窩換窮業行動”，實施了99.6萬貧困人口、50萬隨遷人口易地搬遷建設工作。
會澤縣易地搬遷安置點 資料圖
建立扶貧實訓基地培訓基層扶貧幹部實戰能力。全省分級分類採取實戰實訓等方式，全覆蓋培訓地方黨政領導幹部、部門行業幹部、扶貧系統幹部、幫扶幹部、貧困村幹部5類幹部，全省累計創建實戰實訓基地218個，舉辦培訓班2.5萬期，培訓269.5萬人次。
“自強、誠信、感恩”主題實踐活動激發貧困群眾內生動力。在脫貧攻堅中深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，實行“以工代賑”和“按勞取酬、優先優酬”的幫扶方式，把幫扶資金轉化為產業投入、勞動報酬、公益崗位補貼，堅決杜絕簡單給錢給物或無條件送股分紅，積極推行“愛心超市”“三講三評”“五分錢”工程、“村史室”“小喇叭”工程、“深度貧困人口培訓中心”等創新做法，有效激發貧困群眾脫貧攻堅的內生動力。
決勝之年，如何幹？
雲南堅持把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，政治上對標對錶，行動上堅決有力，向最後的貧困堡壘發起總攻，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
迅速發起決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動，實現戶戶達標、村村提升、縣縣清零。確保2020年6月底前剩餘建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽縣全部達到脫貧退出標準，脫貧摘帽成果得到有效鞏固，確保全面建成小康社會標誌性工程取得全勝。
洱源縣群眾喜笑顏開領分紅
抓實掛牌督戰，開足馬力持續攻堅最後貧困堡壘。對剩餘未申請摘帽的7個貧困縣和剩餘貧困人口超過5000人的8個縣，由省級領導定點督戰；對未出列的429個貧困村，由州（市）、縣（市、區）兩級掛牌督戰；對11個萬人以上易地扶貧搬遷集中安置點，由省級相關職能部門實行掛牌督戰。實行“一月一分析、一報告、一反饋”，完善省、州（市）、縣（市、區）三級直通督戰機制，“督”“戰”結合、以“戰”促“督”，構建“主要領導掛帥督戰、分管領導直接督戰、條塊結合協同督戰”工作格局。對弄虛作假、屢改屢犯，存在影響脫貧攻堅目標任務完成的問題，嚴厲進行追責問責。
積極應對疫情影響，全力抓實產業就業扶貧。充分用好國家、省一系列應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行的政策措施，紮實做好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷後續扶持工作，力爭全省貧困勞動力就業總量達到300萬人，有產業發展條件的貧困戶都有增收產業、有主體帶動、長期得到培育支持，每個易地扶貧搬遷集中安置點都有1個主導產業，貧困勞動力務工就業實現“應就盡就”。
做好防疫宣傳
多措並舉鞏固脫貧成果，全面提升脫貧質量。健全返貧監測預警和動態幫扶機制，提前採取針對性的幫扶措施，有效防止38.6萬重點監測人口返貧和39.1萬農村邊緣人口掉隊。突出素質提升，抓好產業就業，易地扶貧搬遷後續幫扶，著力提升“三保障”和飲水安全質量，全面鞏固提升613.8萬已脫貧人口。推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，提升脫貧攻堅質量和成色。
落實落細幫扶工作，做到“賬賬相符、賬實相符”。通過監督、檢查、評估、考核等方式，進一步落實落細幫扶工作。充分發揮扶貧數據管理和共享聯席會議制度的作用，壓實各行業部門責任和縣級主體責任，精準鎖定脫貧攻堅對象數據、幫扶措施、扶貧成效。充分利用“雲南扶貧通”，讓貧困群眾知曉幫扶落實情況，倒逼問題整改，解決形式主義、官僚主義問題，做到“賬賬相符、賬實相符”，確保經得起檢查督查、考核評估和國家普查，更經得起歷史和時間的檢驗。
雲南網記者 李熙臨 趙家琦
閱讀更多 雲南網 的文章
