“廣州將統籌安排3億元財政資金專項用於支持文旅企業應對疫情、緩解經營困難、振興消費、促進產業復甦“，“協調有關金融機構，提供50億元專項貸款額度，解決文旅企業復工復產資金困難”“適時推出100個體驗點、100個網紅打卡點、100條旅遊線路，組織發動‘廣州人遊廣州‘”……
在3月18日上午舉行的廣州市第45場疫情防控新聞通氣會上，市委宣傳部、市文改文產辦牽頭會同市文廣旅局於3月17日印發的《關於積極應對疫情影響 促進文化旅遊產業健康發展的若干措施》（簡稱“十二條”措施）正式公佈，“十二條”措施全面調動各方力量與文化企業一道共抗風險、共渡難關。
有底氣：文化產業增加值年均增速超過13%，41家旅遊景區恢復開放
市委宣傳部副部長朱小燚介紹，在“十二條”措施中，文旅、新聞出版、電影等各行業主管部門紛紛利用“政策工具箱”，對相關資金支持政策提前啟動、提前撥付、擴大範圍，財政、金融等部門也積極給予最大支持和保障，通過加大財政資金扶持、擴大信貸投放、降低融資費用、給予場租補貼等方式，多措並舉、多管齊下幫助文化企業解決資金難題。
前不久的第四次全國經濟普查結果顯示，截至2018年末，廣州文化產業實現增加值1369.69億元、營業收入4820億元。2012年至2018年，廣州文化產業增加值年均增速超過13%，人均文旅消費水平排名國內第一。“這就是廣州的底氣。”
“廣州市文化產業發展具備良好基礎和雄厚實力，經受住了疫情衝擊和考驗，我們相信廣州市文化產業將很快復甦、恢復活力，並聯動相關產業協同發展。”市委宣傳部副部長朱小燚表示。
據介紹，連日來，廣州文化單位企業陸續復工復產：3月1日，廣州購書中心順利復業；3月4日廣州方所書店順利復業；3月10日，廣東民間工藝博物館（陳家祠）成為廣州地區第一家恢復開放的博物館；全球最大鋼琴製造商珠江鋼琴集團公司截至3月4日，下屬19家分子公司已全面復工，在廣州增城總部復產率已達98%；3月16日，廣州市各文藝院團陸續開始恢復正常的排練。截至目前，全市納入統計範圍的酒店基本已開始持續營業，對外開放的旅遊景區已達41家。
有助力：真金實銀緩解經營困難 發放“文旅惠民券”振興消費
廣州市文化廣電旅遊局黨組成員、副局長陳永亮介紹，“十二條”措施主要集中在金融支持文旅企業復甦發展、促進重點行業、園區和業態發展以及促進行業振興和市場繁榮發展三個方面。“希望在解決問題的基礎上，將政府、企業、市場各自的作用有機結合起來，將疫情防控、產業復甦和中長遠發展有機結合起來，將文化旅遊生產、消費、創新有機結合起來，更有效地促進文化旅遊產業順利復甦和健康發展。”
“十二條”措施主要集中在幫助文旅企業緩解疫情帶來的困難。在財政資金扶持方面，統籌安排3億元財政資金專項用於支持文旅企業應對疫情、緩解經營困難、振興消費、促進產業復甦。在重點文旅企業幫扶方面，制定“一企一策”幫扶方案，採取貸款貼息、融資優惠、稅費減免、重點項目補助等措施，減輕企業壓力。按照國家文旅部要求，對符合條件的旅行社暫退旅遊服務質量保證金2億元。在金融支持文化旅遊企業發展方面，協調有關金融機構，提供50億元專項貸款額度，解決文旅企業復工復產資金困難。協調更多投融資機構出臺金融扶持措施。
此外，“十二條”措施還將促進重點行業、園區和業態發展。在重點文旅產業園區（集聚區）、電影行業、實體書店、文化旅遊會展、新技術新業態等，都制定了有針對性的支持措施。此外，還將撥付時尚創意（含動漫）產業發展專項資金，獎勵和補助文旅企業5G、VR、人工智能、大數據、區塊鏈等技術運用。
值得注意的是，廣州市民也將從“十二條”措施中獲得實惠。陳永亮表示，為加強為城市營銷和宣傳推廣，廣州將適時推出100個體驗點、100個網紅打卡點、100條旅遊線路，開展“暖心、暖企、暖場”行動，組織發動“廣州人遊廣州”，發放“廣州文旅惠民券”，採取政府補貼、平臺讓利、商家打折相結合的方式，激活演藝、影視、音樂、娛樂、旅遊等消費，支持夜間文化、網絡文化和數字文娛消費。
有亮點：增強內生動力，150萬元助力花都文旅企業“做營銷”
花都區委常委、宣傳部部長鄒璇介紹，花都區近日出臺《關於應對疫情支持文旅住餐企業發展的政策措施》（以下簡稱“11條”舉措），從緩解企業經營壓力、增強產業發展動力、優化暖企服務措施等方面，帶動文旅住餐企業全力以赴把時間“搶回來”、把進度“趕上去”。
據悉，花都區財政安排2500萬元作為文旅住餐企業扶持專項資金；確保優先撥付、加快兌現2019年度文旅住餐扶持獎勵資金約744萬元，爭取在上半年全部兌現；按對財政貢獻大小補助重點文旅住餐企業，按其2019年向稅務部門申報的月均營業收入給予最高60萬元一次性補助。
“只是補助是不夠的，關鍵是增強產業發展動力。”鄒璇表示，為充分調動市場主體創新發展的積極性主動性，花都區提出5條措施：一是區財政安排150萬元補助企業開展市場營銷活動；二是獎勵企業提質增效，營業收入在2020年內實現同比增長達到規定數額的限上文旅和住餐企業，給予一次性最高100萬元獎勵；三是獎勵組織外地遊客來花都旅遊的旅行社，最高給予50萬元獎勵；四是優先支持總部在花都區的文旅住餐企業參加政府購買服務。同等條件優先參與政府的採供；五是支持本地景區景點優先建設成為研學旅行目的地。
此外，“11條”舉措還聚焦優化暖企服務措施，“讓政府服務做加法，為企業煩心事做減法。” 一是支持文旅重點項目開工建設，優先安排建設用地計劃指標；二是建立文化旅遊體育活動快速審批機制，鼓勵企業在花都區舉辦更多更快的文化旅遊體育活動，提高疫情後文旅產業的復甦活力。
據悉，目前花都全區文化企業復工率達96.7%，主要旅遊景區復工率達88%，星級酒店復工率達88.2%，其中廣州融創文旅城3月10日正式恢復開放，截至17日，融創雪世界已累計接待遊客約3500人。
業界聲音：
對於廣州出爐文旅行業暖企“十二條”措施，包括旅行社、景區、文化創新型企業以及旅遊協會等廣州本地文旅業界人士表示，此次政府出臺積極應對疫情影響、支持文旅企業復工復產的政策措施，兼顧瞭解困與復甦，將大大提振旅行社行業重啟和復甦的信心。
廣之旅：市場重啟本地先行 本地旅遊產品品類多了
廣之旅副總裁溫前表示，廣州文旅行業暖企“十二條”措施提振了旅行社的信心。她透露，除了對旅遊用車、用餐、住宿、行程安排等“四大放心出行”安全保障升級外，廣之旅還將結合廣州本地旅遊先行的市場重啟節奏以及應季特點，適時推出廣州市內的鄉村文化旅遊產品，發揮旅遊在旅遊扶貧、鄉村振興的作用，待疫情完全過去後，將更多的博物館、展覽、文藝活動等融入旅遊產品中。
玖的VR：危機中轉型升級，將在花都建設數字文化產業園
廣州玖的數碼科技有限公司副總裁陸建鑾介紹，玖的致力為全球各行業領域客戶提供VR整體解決方案。面對疫情，公司立即戰略調整，加速滿足電競用戶需求的業務，順應“宅”經濟的潮流，推出雲旅遊、雲看房等的面向大B端定製式服務，自主投入研發AR熱成像測溫篩查方案，發貨韓國、土耳其等國家，通過技術助力全球抗疫。
會後，陸建鑾向記者透露，玖的數碼將在花都區建設數字文化產業園，聚焦數字文化電競和影視製作相關的虛擬拍攝等業務，為旅遊資源豐富的花都區充實內容創作和技術能力。
廣州旅遊協會：全市71家景區對醫務工作者免費開放
廣州旅遊協會會長、正佳企業集團副董事長、執行董事謝萌表示，此次政府出臺的“十二條”措施，將對恢復旅遊企業和市場信心，引導消費需求和產業發展產生積極、有效的正面影響。“疫情期間，所有在旅途中的遊客平安返程，廣州旅遊場所未發生一例人員感染，未發生群體事件和重大投訴，整個旅遊環境保持平安、有序，經受住了疫情考驗。”據悉，廣州旅遊協會提出4大類19項幫扶工作建議，目前，全市71家景區對醫務工作者免費開放。
長隆：創新開闢文旅復甦新路徑 目前仍在準備恢復營業
長隆集團副總裁兼首席動植物官董貴信透露，廣州長隆旅遊度假區恢復營業的相關措施在有條不紊地籌備之中，目前仍處於復工復產，恢復營業的準備期，在這個時期，把確保度假區衛生安全作為復工復產、恢復營業的基礎前提條件，正在按照各相關部門的要求，嚴格落實園區衛生措施，為長隆未來恢復營業、提供安全優質的服務做好充分準備。
廣州日報全媒體文字記者 方晴、陳薇薇、黃丹彤
廣州日報全媒體圖片記者 駱昌威 王燕 王維宣 方晴
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