從去年12月30日武漢衛健委發佈不明肺炎公告開始，中國抗擊新冠肺炎疫情的戰役迄今已持續43天；從武漢“封城”、全國動員算起，到現在也已有20天。目前，全國現有確診病例42638例，累計死亡病例已突破1000人，達到1016人。不過，全國新增確診病例持續減少，降至低於2月1日的水平。整體來看，防控疫情棋到中局，開始進入波動衰退階段。從全國形勢看，疫情重點還是在湖北，武漢仍是重災區。如果湖北勝，則全國勝利有望。
在抗疫戰線逐漸穩定大局之時，另一條戰線——經濟領域面臨的困境卻不斷加重。由於不少地方在不少領域採取了“一刀切”方式來嚴控疫情傳播，對國內經濟系統的“凍結”比較嚴重。最主要的表現是：一是大量企業不能復工，除少數醫療物資生產企業之外，絕大部分生產製造企業和服務企業處於歇業狀態；二是不少地方嚴防死守，在道路上過度設卡，阻礙了物流交通體系的正常運轉，形成了影響生產與生活的梗阻；三是經濟凍結導致企業缺少收入和現金流，大量中小微企業處於倒閉的邊緣。
客觀來看，疫情之下的中國經濟系統受到“凍結”，目前已處於非正常秩序狀態。這種情況持續得越久，對中國經濟造成的損失就越大，甚至不排除讓中國經濟傷筋動骨。
中國經濟能夠承受的失序極限時間是多長？到今年3月底就是一個基本的極限時間。據官方機構表示，物流行業到2月中旬可以恢復40%，估計全部恢復需要等到3月初。物流和交通行業會影響人流和市場，就算到3月底解決限制的政策全部到位，各地的“封城”做法都解封了，下一步理順產業鏈和供應鏈還需要時間。所以，如果中國經濟秩序到4月底恢復正常，那就是非常好的結局了。
政策解凍只是一個方面，能否執行到位是另外一方面。從企業經營來看，如果1月份算是假期，在企業的預算安排之內，那麼2月、3月和4月出現連續停業，將會失去連續3個月的生產與經營時間。如果能按照這個時間表來執行，那麼一切還算正常和順利。但令人擔心的是，即便是這樣的情況，如果疫情之後各項優惠政策不到位的話，變成了“只說不練”，那麼本來處在衰退軌道上的中國經濟，就有可能因為疫情衝擊的觸發而演化為蕭條，甚至出現更為惡化的局面。
為了避免風險惡化的情況出現，我們認為，中央應該早下決斷，在堅持抗疫的同時，在全國大部分地區要堅決恢復正常的經濟秩序，絕不能再拖下去了。
從公共政策來看，要做出科學的決斷，首先要協調好政府的抗疫工作與經濟工作。目前存在的一個根本性的障礙在於，當前的政府目標與企業目標和經濟目標有背道而馳的傾向。當前的政府目標是不惜一切代價攻克新冠肺炎疫情，認準了要實現這個目標。但企業目標和經濟目標則需要物流暢通、需要人員流動、需要工廠開動，不能全國都搞嚴格的封城封路。現在企業復工都要經過層層嚴格的審批，人員還要被隔離14天，在這種情況下，企業怎麼復工？怎麼恢復正常的經濟活動？這些相互矛盾的政策，幾乎是放棄經濟增長的節奏。
恢復經濟秩序與抓好抗疫工作，還需要在國內進行科學的分級、分區。由於各地疫情不同，防疫的級別也應該不同。國家層面可以考慮劃分出疫區與非疫區，或者疫情嚴重地區與非嚴重地區。可以做到，在嚴格達到辦公檢疫的條件下，按照衛生健康安全的標準和路線圖，優先恢復幾個大區域的城市正常秩序，鼓勵企業復工開工。在武漢和湖北其他地區等少數幾個疫情嚴重地區，仍然要以抗擊疫情為主，集中全國的醫療資源慢慢攻堅。
出臺的幫扶政策要切合企業的實際需要，不能搞各種大而空的優惠政策。比如，對中小型企業，最重要的優惠就是“五險一金”的減免。對於企業來說，這一部分本來做的就是增加負擔的加法，“五險一金”所佔人工成本比例可能高達60%。據曹德旺稱，福耀玻璃的“五險一金”成本，大約為工資成本的40-50%。這幾年企業因此而額外增加的負擔在年年增高。去年國內大搞減免降費，但不涉及“五險一金”，因此優惠政策實際上還是虛的。如果能在對企業影響最大的領域進行減免，效果會更好，對企業恢復生產最有刺激作用，這才是真正的“減稅”。
恢復物流和交通系統暢通要全國一盤棋。比如各地區“解封”（解除封城和隔離）的問題，就需要統籌考慮，如果各地解封政策的時間、標準不一致，每個地方各搞一套，那等於沒有解封，物資流通、人口流動還是受到困擾，人員返崗還是到位不了，那麼市場肯定不會恢復正常。因此，物流和人流的暢通必須全國統一起來，系統解封才會有效果。
很多人將此次新冠肺炎疫情與SARS疫情相比，並以2003年中國經濟在疫情後的迅速恢復，來樂觀預期中國經濟的未來走勢。但這種類比的一個明顯錯誤在於，忽視了當前中國經濟與2003年時的經濟彈性不同——2003時的中國經濟處在入世後的快速上升期，有巨大的經濟彈性和要素比較優勢，但當前的中國經濟規模雖大，但經濟彈性很小，各種內部結構問題和外部環境惡化，加大了未來的風險。
最終分析結論：
從宏觀形勢來看，中國抗擊新冠肺炎疫情已棋到中局，在抗疫成果不斷鞏固之時，經濟“凍結”帶來的風險正明顯增大。中國需要儘早決斷，在保障安全的前提下，堅決恢復國內大部分地區的經濟秩序。不如此，即使取得了抗疫勝利，但經濟陷入困境也等於是失敗。
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