雖然疫情仍未結束，但在政策的保駕護航下，各行業復工率接連攀升，建築工程行業也不例外。不過，疫情影響下，部分區域施工人員、原材料難到位等困難亟待解決。為此各地也相應出臺了支持政策，為建築企業減負，助力復工復產。
建企吹響復工號角
2月17日，國務院聯防聯控機制印發《關於科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，吹響全國企業復工的號角。指導意見發佈後，多省市相應出臺政策，通過加強線上審批等方式來確保疫情防控期間建築類企業有序復工。
2月26日，住房和城鄉建設部發出通知，要求地方各級住建部門，根據本地疫情防控要求，有序推動企業和項目開復工。低風險地區要全面推動企業和工程項目開復工，中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段、錯時開復工，高風險地區要確保在疫情得到有效防控後再逐步有序擴大企業開復工範圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優先開復工。
人工、材料不足等問題亟待解決
雖然各建企在政策支持下都在抓緊復產復工，但多數工地遇到了工人及物料短缺等問題。
業內人士指出，工程復工最大的問題還是工人數量短缺，特別是工地的勞務人員主要來自外地的項目，受此次疫情影響，外地務工人員短時間內難以返崗，有些項目工人到位不到一半。此外部分地區政策不統一，不認可務工人員屬地健康證，不認可施工單位點對點接送，甚至不認可施工單位組織的復工工人核酸檢測或者直接不允許外省施工人員進入。同時點對點接送、核酸檢測以及復工後防疫工作也增加了建企的復工成本。
除了務工人員無法到崗外，目前很多建築工地還存在材料不足的問題。往常，大部分建築材料都需要外省調用，但是受到疫情影響，上游企業復工遲緩，再加上道路封閉等原因，建築材料也一時難以運達。有建築單位表示，目前項目施工所需基礎建設材料，如混凝土等建築原材料供給不足；主要供給企業復工、運輸不足，部分項目村障未消除，對於材料進場仍存在很大阻力，導致部分項目無料可用、有料用不上。此外，項目施工所需配套產品，如門窗等成品配套設施供給也不充足，主要為上游企業復工生產不足，導致處於該生產階段的部分項目出現窩工情況。
多地出臺支持政策
為幫助建企應對復工後面臨的難題，進一步推進疫情防控和復工復產工作，多地住建部門出臺用工保障、材料供應保障等支持政策，並因地制宜地採取創新措施。
廣東省住建廳近日發佈《關於精準施策支持建築業企業復工復產若干措施的通知》，提出10項措施，包括支持採用包車直達運輸方式保障農民工返崗安全，依規調整人工、材料價格，加快工程結算進度等，同時大力推廣工程建設項目“不見面”審批服務，多方面幫扶企業復工復產。
為幫扶企業解決用工問題，《通知》提出，各地住房城鄉建設主管部門要與人力資源社會保障部門密切配合，做好農民工返崗復工點對點服務，並主動聯繫非疫情嚴重地區開展定向招工，採用包車等有組織的直達運輸方式，減少農民工分散出行風險，並聯合當地職業技術院校開展新入職員工技能培訓。還需摸查工地用工需求，及時發佈用工需求信息，鼓勵企業優先招用非疫情嚴重地區農民工，引導企業採取短期有償借工等方式，相互調劑用工餘缺。
對於人工、材料價格，《通知》指出，疫情防控期間的人工和上漲幅度超過5%的材料價格，有合同約定的按照合同約定進行調整，沒有合同約定的按《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500-2013）調整。
安徽省住建廳近日下發政策文件提出，全省將嚴禁對企業和項目復工復產設置額外附加條件。
此外，安徽省住建廳要求按照國家部署，統籌推進建築業產業鏈上下游協同復工，加強上下游配套企業溝通，協助企業解決集中復工可能帶來的短期內原材料短缺或價格大幅上漲等問題。鼓勵企業優先招用本地農民工，引導企業採取短期有償借工等方式，相互調劑用工餘缺。支持企業開展農民工在崗培訓，鼓勵有條件的地區設立復工補助資金，對農民工出行、生活、培訓等提供補貼，解決農民工返崗的後顧之憂。
針對疫情導致的用工荒問題，山西省住建廳開發的山西省建築業網上勞動力市場用工調度系統已試運行。目前，系統已累計提報12萬餘人次的建築用工信息，初步具備調度條件，在3月底前，全省骨幹建築業企業所屬項目用工可基本實現實時在線調度。
著力減輕企業負擔。合理調整工程計價，明確因疫情導致在建項目未復工的，工期應予以順延；因疫情防護、價格變化等導致工程價款變化的，發承包雙方應另行簽訂補充協議。同時，要求各市住建部門要及時發佈建築市場材料價格信息和價格預警，為合理確定和調整工程造價提供依據。
精準推進項目復工復產。確定億元項目和重點企業名錄，根據名錄對項目和企業進行跟蹤服務、精準幫扶。從3月6日起建立了全省房屋建築與市政工程項目復工復產情況日報和調度制度，每日進行統計分析和調度，指導各市及時解決存在的問題。
3月6日，青海省住房城鄉建設廳印發《關於有序推動企業復工促進行業健康發展的通知》，出臺二十條措施，全面部署疫情防控期間全省建築施工和房地產企業開復工工作，確保全省住房城鄉建設事業健康發展。
實行開復工告知承諾制，尤其因疫情不能返崗的工程項目管理人員，允許企業安排持有相應資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項目開工復工。加強合同履約變更管理，嚴格工程款結算，全面落實建設工程保證保險制度，加大用工用料保障力度，優化設計審查審批。
（魏國旭 王臻 張子俊 嶽建軒 晉帥妮 郭宏偉 吳奇）
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