市、縣人民政府有權代表國家組織實施徵收，也負有確保被徵收人通過簽訂協議或者以補償決定等方式取得公平補償的義務。市、縣人民政府可以結合實際需要，要求土地管理部門具體組織實施本行政區域的土地房屋徵收補償工作，或者委託鄉鎮人民政府、區（縣）徵地事務機構等主體從事具體的補償安置事宜，
但市、縣人民政府不因此即免除法定補償安置義務。在被徵收人未簽訂補償安置協議的情況下，市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法應當以書面形式作出補償安置決定，履行補償安置義務。否則，被徵收人可以依法請求市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法履行補償安置職責，要求依法作出包含補償安置內容的補償安置等決定。
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