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党政机关、事业单位不允许超职数配备领导干部，这是组织部门监察的重点事项之一。领导职数是党政机关的“三定方案”规定的，是按照编制数量按限额进行核定，编制在50名以下的，可以设置一正两副，51—200名的，可以设置一正三副，一般的部门，编制数额大都在这两个限额之中，因而可以得知领导职数的稀少了。内设机构的领导职数配备，也要按照相同的限额原则进行限制，这样一来，对于中层领导干部的职数，也有明确的规定。

新《公务员法》实施之后，取消了“非领导职务”的配备，以前配备的主任科员、调研员、巡视员等，都成了职级名称，按照条件、按名额晋升。《机构编制管理条例》严格限制了设置领导职数以外的职数，像以前设置的“**员”，今后也不能再随便设置，这就进一步限制了领导职数的配备。在这种情形之下，再加上新一轮党政机构改革，机构精简、人员编制精简是前提，领导职数限制又十分严格，一些机构整合后，原来的领导职务没有了相应的岗位，又没有空缺的职位安排，不可避免地成为历史遗留问题。这些多出来的职务人员，再加上以前的非领导职务人员，成为近几年内组织部门需要消化解决的重点问题。

超职数人员和非领导职务人员、免职后没有明确职务的人员，都将在“职级并行”政策中一并解决。原来的副科级、副主任科员，套改为四级主任科员，然后按照条件晋升。正科级、主任科员等，套改为二级主任科员，按条件晋升。正副调研员、正副处级、正副巡视员、正副厅级也是进行对应套改，按条件晋升。第一次套改时没有名额限制，但第二次晋升时，就会有名额限制，有空缺的名额才能晋升，如果没有空缺的名额，要么等本单位需要的名额随自然减员空缺下来后晋升，要么由组织部调整到有空缺名额的单位晋升。

职言管语

单位超职数，小众理解应该是首次套转后相应职级人员超出职数吧，这种情况实职正科晋升职级有三种办法：一是需要等待单位一级主任科员职级出现空缺时进行递补；二是调动到一级主任科员职级有空缺的单位进行晋升；三是向上级公务员管理部门争取职数指标。

一、首先说一下职级套转和晋升的规定

目前按照中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》，各地的普遍做法是“一次套转两次晋升”，即非领导职务人员套转到相应职级，不受职数限制全部套转，领导职务人员不套转，可以晋升。套转后符合条件且本单位有职数的，最多可以晋升2次，晋升2次后任职时间清零。因为第一次套转不受职数限制，所以就可能出现套转后部分职级超职数的情况。

二、实职正科要想晋升一级主任科员职级有三种办法

1、等待单位一级主任科员职级出现空缺时进行递补。这种情况类似于事业单位的专业技术人员的职称聘用，高一级的职级超出职数或者满额了，就需要出现空缺，下一级的才能晋升。超出来的职数或者满额职数有三种方式进行消化，分别是调出、退休、晋升到高职级。所以实职正科只能等待单位一级主任科员职级出现空缺进行递补。而且还需要出现空缺时能排在符合晋升条件人员的第一位才能晋升，否则还需要等待再出现空缺。

实职正科在一级主任科员出现空缺时能排在符合晋升条件人员的第一位，要看单位党委或党组制定的职级晋升工作方案怎么规定，还要看本地区对于实职领导职务和同等级非领导职级人员是同样晋升，还是非领导职务优先晋升。

2、调动到一级主任科员职级有空缺职数的单位再晋升。这个就比较容易明白了，看哪个单位一级主任科员职级有空缺，没有符合条件的晋升人员，那么调动到这个单位就可以晋升，既可以调动该单位实职领导职务，也可以是虚职。

3、向上级公务员管理部门争取职数指标。职级并行规定执行后，各单位每个级别职级的职数都是按照本单位公务员的编制人数乘以比例数确定的，出现小数后一般取整，这样一来上级公务员管理部门就能有一部分按照本地区公务员编制总人数计算出来的比例数的差额，他们有权限进行适当调剂。所以有条件的可以向上级公务员管理部门争取职数指标，这样多数来的，如果本人符合条件就可以晋升。

按照《公务员职务与职级并行规定》的精神，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，这里体现的是正确的用人导向，所以也要放平心态，并不是达到年限就一定可以晋升。

独善者众也

经过2013年和2014年的清查，党政机关已经基本清理超职数、超岗位配备公务员问题，或调整，或消化，不再允许编制特别是领导职务超职超岗配备。但是，少部分单位由于历史遗留原因，暂时无法调节消化的，或多或少还存在一些类似的问题。这很正常。

题主是实职正科，再往上走就是副处领导职务，或者晋升职级解决一级主任科员或四级调研员。那么，在单位超职数的情况下该如何晋升？

首先要搞清楚你们单位到底是领导岗位超职数，还是职级超职数。

如果是领导职务超职超岗，那么毫无疑问必须等到其他领导调走或者退休，出现岗位出缺，或者你有强大的助力，可以为了你把其他人挪走，帮你把岗位空出来，你才有机会提拔。

而如果是指职级，目前没有一级主任科员或者四调的名额，那么你只能继续担任现职，暂时无法晋升职级。

公务员职级并行是去年六月份新公务员法实施后开始执行的政策。按照公务员职务与职级并行规定，本次职级并行采用的是”一套两晋”的方式套改，即一次套改，两次晋升机会。这是针对非领导职务的。领导职务不参与套改，但可以参与晋升，并且在名额允许的情况下，自身任职年限等也达到条件，允许两次晋升。像题主是正科实职，如果任职时间超过四年，且一级主任科员和四级调研员都有名额，可以直接晋升四级调研员，享受副处待遇。而如果四级调研员没有名额，一级主任科员有空缺，那么只能晋升一级主任科员。两个都没有名额，保持现状。因此，能否晋升最关键的还在于职数。有职数，晋升不是问题，反之，符合条件也升不了。

80后小公

这种情况不太好解决，因为在体制内，都是一个萝卜顶一个坑。一个单位如果超职数配备领导的话，不仅违规，而且操作起来难度也非常大。

1.等待前面的领导提拔或退休。

实职的正科级想要晋升职级的话，前提是前面得有空岗位，也就是说在符合职位设置的情况下，有空的正科级岗位，你才可以去晋升这个职位，如果没有的话，你就能只能等待前面的领导退休或者提拔到别的单位，空出来名额你才有可能晋升上二级主任科员或者一级主任科员。

如果前面的领导不调走或者没有变动的话，就腾不出来空，这个时候你是无法实现职级晋升的。

2.调到别的单位实现职级的晋升。

除了等待本单位前面的领导调动或者退休腾出空来，还可以通过调到别的单位实现职级的晋升，有可能别的单位存在较高级别的职级，你去了这个单位，按照规定也许你就有可能能够晋升上相应的你期待的职级。

总之，在机关事业单位，岗位的晋升，职称的晋升，都是有名额限制的，而且岗位都是一个萝卜顶一个坑，不可能有其他太超越常规的做法。

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体制内公开课

不管实职虚职，职数超配的话肯定不能再晋升职级。

01.之前的职数是指领导职数和非领导职数，规定了一个单位能配几个领导和几个非领导。

不论公务员单位还是事业单位，每个单位配备几个领导、每个领导都是什么层级等都是由三定方案规定好的，不能随便配备，也不能私设岗位。新公务员法改革之前，公务员职务序列包括领导职务和非领导职务，职数自然也就有领导职数和非领导职数。领导职数在单位三定方案中有明确规定，非领导职数不能超过领导职数的50%。

比如，如果市教育局三定方案规定领导职数为1正4副，那么就可以配备1名局长和4名副局长，还可以配备不超过5/2的非领导，也就是2名调研员或副调研员。单位领导、非领导配备不能超过这些职数限制，并且也不能以解决待遇为名私设其他领导岗位。

02.现在的职数包括领导职数和职级职数，也就是职级并行也设置了职数限制。

新职级并行政策出台后，取消了非领导职务，而是改成了职级，包括一级二级巡视员，一至四级调研员，一至四级主任科员，一级二级科员。并且每个职级都有职数限制，这和2015年县以下机关职级并行政策是有很大区别的，并不是任职年限和级别达到就行，还得看有没有职数空缺。

所以，现在的职数包括领导职数和职级职数，领导职数与之前的规定没有变化，职级职数比之前的非领导职数增加了很多。

比如，一个20人的科级单位，之前顶多可以配备一正二副科级领导和一名科级非领导，现在可以配备12名科级职级，职数可谓大大增加。

03.不论领导职务还是职级并行，只要超职数就不能再晋升。

现在组织部门对超职数配备干部管理很严格，不论提拔担任领导职务还是通过职级并行晋升职级，都必须在规定的职数范围内进行，超过职数限制后肯定不能再晋升，否则就属于违规行为，严重的是要受到处分的。也就是说，不管你现在是不是实职正科，也不管你是晋升副处级领导职务还是晋升一级主任科员或者四级调研员，只要你们单位职数已经超配，就肯定不能再晋升。

04.结语

严格按照职数配备干部，是规范干部管理的一种很重要的办法，不论实职还是虚职，也不论是上级单位还是基层乡镇，都不能超过规定的职数配备干部，这是配备干部的红线，任何单位和领导个人都必须遵守。

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中省直遴选

很简单，要么别干，要么降级，但是因为是组织提拔，所以看地方条件，原则上来说只能降，但是感情上来讲，提拔不应该降的，所以很多地方都是坐那个位置，领原来的工资

城市文化农民

新公务员法实施后，在原单位实现晋升的难度非常大，除非你愿意慢慢熬。不妨换一个思路，找机会调整到当地其他职数较为充裕的单位，从而实现晋升。

阿迪达史

超职数后，一般要等到人员退休或调出，空出职数后才可以晋升。

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