晨報記者 徐妍斐
今年，上海展開了無證無照食品經營治理行動，而在各區之中，崇明區表現突出，經過兩個月的努力，消除率從4月底的全市最後一名，一躍而升至全市前列。對於區內無證無照食品問題嚴重的長興鎮等地更是連續組織突擊整治行動，“白加黑、5+2”，在短短一個月時間內完成了硬任務，取得了突破性成效，解決了這一多年來的難點、頑症。
突擊整治“老大難”地區
今年以來，崇明區共排摸全區無證無照食品經營戶557戶，其中存量214戶，增量343戶。增量比存量多，意味著無證無照食品開店的速度要快於整治的速度。且崇明區的無證無照食品經營戶主要集中在長興、城橋、堡鎮、豎新等鄉鎮，其中長興達到380戶，佔到68.2%。
記者從崇明區市場監管局瞭解到，長興鎮之所以佔了崇明區無證無照食品的“大頭”，是因為那裡聚集著許多大型企業，員工來自五湖四海，且攜帶家屬在此居住，為了滿足他們各種不同的口味需求，許多無證無照食品店悄悄滋生。此外，城橋、堡鎮、豎新等鄉鎮也面臨相似的問題。
執法人員先是逐一上門宣傳教育、簽訂告知承諾書，提高經營戶的合法經營意識。對全區無證無照食品經營單位進行全覆蓋調查摸底，建立電子“一戶一檔”實施動態監控監管，及時分析彙總無證無照成因，實施分類檔案管理，為發證、備案疏導、執法取締等綜合治理措施奠定基礎。
自5月15日起，區市場監管局組建了以分管領導為隊長，抽調局機關幹部、執法大隊骨幹人員40名為成員的突擊隊，協同長興鎮、城橋鎮、豎新鎮等重點鄉鎮，連續組織開展突擊整治行動，打響崇明區無證無照食品經營治理的攻堅戰。5月底，除長興鎮外的其他17個鄉鎮已完全消除無證無照食品經營情況。6月4日-6月20日，崇明區無證無照食品經營治理突擊隊正式入駐長興，對長興鎮無證無照食品經營開展連續突擊整治。
按照既定方案，每天由區市場監管局領導帶隊奔赴長興，白天會同長興鎮政府執法人員進行全覆蓋執法檢查，責令無證無照食品經營戶停止違法營業行為，晚上突擊隊聯合鄉鎮執法人員進行夜間巡查回訪，防止“回潮”。
不間斷巡邏杜絕“回潮”
為了確保突擊整治的持續性和連續性，執法人員主動放棄雙休日，連續作戰，在半個月內完成了硬任務，啃下了崇明區無證無照食品的最後一根“硬骨頭”。行動以來，區突擊隊與鄉鎮政府共計出動700餘執法人次，查封無證無照經營戶共484戶、停業整頓79戶。而在打擊無證無照食品經營的同時，也考慮本地區的特殊和客觀的食品需求，能疏導辦證辦照、備案納管的開闢綠色通道，加強指導服務，並提供優惠政策，引導他們合法經營，疏導解決了一批。
在無證無照食品消除之後，面臨最大的問題就是“防回潮”。6月20日至今，執法人員仍然每天進行轄區內的巡查工作，一旦發現有偷偷開門恢復營業的無證無照食品經營戶，將予以立案查處。另一方面，長興鎮政府則對無證無照食品經營行為中涉及到的違法搭建的房屋進行拆除，從根本上消除無證無照食品經營場所，杜絕這些商戶“回潮”的可能性。
記者瞭解到，崇明區無證無照食品經營治理工作到5月底除長興以外的17個鄉鎮全部消除，消除戶數為223戶，消除率40.03%。6月以來，對長興剩餘334戶無證無照食品經營單位進行集中攻堅整治，目前全區557戶已全部消除，其中辦證31戶，備案納管156戶，取締32戶，關停、歇業等338戶，總消除率100%，位列全市第二名。
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