痕跡主義實際上是形式主義的新變種，基層痕跡主義讓幹部疲憊不堪而又降低工作實效，它產生的原因是多種多樣的，既與部分基層幹部的主觀意識有關，也與當前對基層幹部的監督考核制度設計有關,筆者認為，破解基層痕跡主義要找準根源，分析得出主要有以下四大“病因”。
一、思維存在固化，凡事留痕為先。基層痕跡主義產生的直接原因是部分基層幹部的假作為、懶作為、不作為。基層工作很形象的一句話就是“上面千條線，下面一根針”，上級部門多數繁、重、急、難等工作落腳點和數據來源點都是基層，對於基層幹部而言，面對繁雜的工作任務，“核心要義”就是按上級要求完成任務即可。在痕跡管理“濫用”的工作環境下，逐漸產生了“事來先留痕，迎檢有證據”的固式思維，既能以直觀的方式讓領導看到自己做了工作，也能用於以後的各項工作檢查，從而導致了捨本逐末。
二、以資料論成效，實幹讓位記錄。在一些工作上，上級部門資料報表要得急、要得多，需要基層幹部在短時間內提供出來；同時，上級部門偏愛以“貌”取人，材料為王，以資料多少論英雄，以資料厚度看成效，資料只要準備的齊全、漂亮，往往就能得到好評，至少不會被指出較大問題。因此，致使部分基層為了展現自己工作盡心、盡力、盡責，不切實際留痕，要麼掐指一算得出數據，要麼虛假建立各種報表臺賬，各種圖片資料、文字材料等以假亂真、以無代有、以一頂多，將資料改一改頭面、換一換面貌便上報。這類情況變相滋生了痕跡主義的蔓延，導致基層幹部“崇記錄輕實幹”，不僅不能瞭解基層真實情況，還導致很多政策掛在牆上、停在紙上、留在嘴上。
三、檢查名目過多，缺乏幹事精力。雖然基層是痕跡主義的“重災區”，但其瀰漫的主因不是基層幹部的主動，真正讓“痕跡管理”變形的是上層對基層檢查的頻繁。上級推動工作的重要一招就是以督查檢查來指出問題，並以階段目標和獎懲來倒逼基層落實工作。一些工作上，基層推動難度較大,而考慮到上級查看整改和推進情況的主要方式就是看工作彙報，便將精力放在了上報資料上，以筆頭功夫落實工作要求，以材料彙報整改工作問題。另一方面，上級各行業、各領域部門隔一週岔半月就會督查檢查工作，讓基層幹部應接不暇，沒有精力放在資料收集、整理、上報上，便轉移精力至造痕跡、造假痕，進而痕跡製造擠佔了基層幹部大量的精力，缺乏真正幹事創業精力。
四、考核機制加壓，基層“無奈追風”。從表面上看，痕跡主義產生原因是基層幹部工作不作為，但究其實質而言，其形成主要源於考核機制設置和運用不科學。一方面，很多面向基層的考核並沒有相對明確的標準，工作務虛不務實，停留在表面；另一方面，基層在承擔巨大工作任務的同時，卻在政策以及人財物等資源方面嚴重不足，工作責任與工作能力不匹配。基層幹部出於各種因素的考慮，很容易做出重“形式”而不重“內容”、重“數量”而不重“質量”的行為。事實上，很多“痕跡主義”行為也是基層幹部的無奈之舉。（梧桐葉）
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