痕迹主义实际上是形式主义的新变种，基层痕迹主义让干部疲惫不堪而又降低工作实效，它产生的原因是多种多样的，既与部分基层干部的主观意识有关，也与当前对基层干部的监督考核制度设计有关,笔者认为，破解基层痕迹主义要找准根源，分析得出主要有以下四大“病因”。
一、思维存在固化，凡事留痕为先。基层痕迹主义产生的直接原因是部分基层干部的假作为、懒作为、不作为。基层工作很形象的一句话就是“上面千条线，下面一根针”，上级部门多数繁、重、急、难等工作落脚点和数据来源点都是基层，对于基层干部而言，面对繁杂的工作任务，“核心要义”就是按上级要求完成任务即可。在痕迹管理“滥用”的工作环境下，逐渐产生了“事来先留痕，迎检有证据”的固式思维，既能以直观的方式让领导看到自己做了工作，也能用于以后的各项工作检查，从而导致了舍本逐末。
二、以资料论成效，实干让位记录。在一些工作上，上级部门资料报表要得急、要得多，需要基层干部在短时间内提供出来；同时，上级部门偏爱以“貌”取人，材料为王，以资料多少论英雄，以资料厚度看成效，资料只要准备的齐全、漂亮，往往就能得到好评，至少不会被指出较大问题。因此，致使部分基层为了展现自己工作尽心、尽力、尽责，不切实际留痕，要么掐指一算得出数据，要么虚假建立各种报表台账，各种图片资料、文字材料等以假乱真、以无代有、以一顶多，将资料改一改头面、换一换面貌便上报。这类情况变相滋生了痕迹主义的蔓延，导致基层干部“崇记录轻实干”，不仅不能了解基层真实情况，还导致很多政策挂在墙上、停在纸上、留在嘴上。
三、检查名目过多，缺乏干事精力。虽然基层是痕迹主义的“重灾区”，但其弥漫的主因不是基层干部的主动，真正让“痕迹管理”变形的是上层对基层检查的频繁。上级推动工作的重要一招就是以督查检查来指出问题，并以阶段目标和奖惩来倒逼基层落实工作。一些工作上，基层推动难度较大,而考虑到上级查看整改和推进情况的主要方式就是看工作汇报，便将精力放在了上报资料上，以笔头功夫落实工作要求，以材料汇报整改工作问题。另一方面，上级各行业、各领域部门隔一周岔半月就会督查检查工作，让基层干部应接不暇，没有精力放在资料收集、整理、上报上，便转移精力至造痕迹、造假痕，进而痕迹制造挤占了基层干部大量的精力，缺乏真正干事创业精力。
四、考核机制加压，基层“无奈追风”。从表面上看，痕迹主义产生原因是基层干部工作不作为，但究其实质而言，其形成主要源于考核机制设置和运用不科学。一方面，很多面向基层的考核并没有相对明确的标准，工作务虚不务实，停留在表面；另一方面，基层在承担巨大工作任务的同时，却在政策以及人财物等资源方面严重不足，工作责任与工作能力不匹配。基层干部出于各种因素的考虑，很容易做出重“形式”而不重“内容”、重“数量”而不重“质量”的行为。事实上，很多“痕迹主义”行为也是基层干部的无奈之举。（梧桐叶）
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