日前，臨沂市委經濟運行應急保障指揮部印發通知，發佈了《支持臨沂商城復工營業的若干政策措施》（下稱：《政策措施》)，旨在統籌做好疫情防控和經濟社會發展，助力臨沂商城專業批發市場、物流園區、電商園區實現疫情防控和復工營業雙戰雙勝，推動全市經濟社會持續健康發展。
《政策措施》包含全面推動商城復工營業、方便外地人員返崗、加大信貸支持力度、減免相關稅費、降低房屋租金、加大國際市場開拓力度、支持電商產業發展、支持快遞業務發展、穩定市場經營秩序等9條支持政策，執行期暫定為2020年2月1日至3月31日。
2月中下旬以來，在嚴防嚴控疫情基礎上，臨沂商城批發市場、物流園區、電商園區陸續實現錯峰復工營業，商貿物流產業穩定發展態勢顯現。下一步，臨沂商城管委會將根據實際情況，加大扶持力度，確保《政策措施》落實到位，全力爭取疫情防控和市場園區復工營業雙戰雙勝。
支持臨沂商城復工營業的若干政策措施
為統籌做好疫情防控和經濟社會發展，助力臨沂商城專業批發市場、物流園區、電商園區（以下簡稱市場、園區）實現疫情防控和復工營業雙戰雙勝，推動全市經濟社會持續健康發展，現就支持臨沂商城復工營業的若干政策措施通知如下：
一、全面推動商城復工營業。按照分區分級分類原則，完善疫情防控措施，推動商城市場、園區復工營業。對勞動密集、場所相對封閉的市場、園區復工營業實行“一戶一策”，向當地街道（鄉鎮）疫情處置工作指揮部報備後即可復工；其他市場、園區自主決定開業復工。（責任單位：蘭山區、羅莊區、河東區政府，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區管委會）
二、方便外地人員返崗。在山東省境內連續居住14天及以上的省內來臨返崗人員，持有山東省電子健康通行卡（須為綠色健康通行卡），且到臨沂後體溫檢測正常的，不再實施隔離觀察；省外（疫情高風險地區除外）來臨返崗人員，如持有返程返崗前居住地社區（村居）出具的健康通行卡（證明），且採取客運包車和定製化運輸等“點對點”方式抵達臨沂，經體溫檢測正常的，不再實施隔離觀察。（責任單位：市衛健委，市交通運輸局，蘭山區、羅莊區、河東區政府，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區管委會）
三、加大信貸支持力度。推動金融機構降低貸款利率，對市場、園區及經營業戶自2020年2月1日起新增單筆低於300萬元用於市場經營的貸款，由所貸款銀行統一申請並落實，給予政策執行期內年化不超過3%政府貼息支持且不與其它貼息政策同時享受。（責任單位：市財政局、臨沂商城管委會、市地方金融監管局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監分局）
四、減免相關稅費。對市場、園區及經營業戶，因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核准，減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。2020年2月起，免徵中小微企業基本養老保險、工傷保險和失業保險單位繳費部分，免徵期限不超過5個月；對大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位），基本養老保險、工傷保險和失業保險單位繳費部分減半徵收，減徵期限不超過3個月。受疫情影響生產經營出現困難企業，可按規定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。各類企業（含個體工商戶、靈活就業人員）職工基本醫療保險（不含生育保險）單位繳費費率，在2020年3月至12月由6%階段性降低1個百分點的基礎上，2020年2月至6月再進一步階段性降低1個百分點。（責任單位：市稅務局、市人社局、市財政局、市醫保局）
五、降低房屋租金。鼓勵市場、園區為入駐經營業戶減免疫情期間房租。其中，國有企業免收經營業戶2個月房租，減免資金視同實現利潤，在經營業績考核和工資總額核定中予以統籌考慮；非國有企業為長期租賃經營業戶減免政策執行期內房租總額60%及以上的，市、區財政各給予租金總額10%的補貼，單個企業不超過100萬元。（責任單位：市國資委、市財政局、臨沂商城管委會，蘭山區、羅莊區、河東區政府，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區管委會）
六、加大國際市場開拓力度。穩步推進市場採購貿易方式試點，積極拓寬工程物資海外營銷渠道，鼓勵工程物資市場商戶在政策執行期內通過線上貿易方式，獲取境外訂單。解決外貿出口企業疫情期內流動資金困難問題，開展出口企業供應鏈融資業務，鼓勵商城外貿企業申請出口信用融資，金融機構按同檔期基準利率（確需上浮的，最高不超過10%）給予1000萬元以內的信貸融資支持，最終貸款損失，由市財政給予補償。 （責任單位：市商務局、臨沂商城管委會、市財政局）
七、支持電商產業發展。對商城範圍內1萬平方米以上的電商產業園區、直播小鎮、電商專營區項目，政策執行期內給予運營主體80%的電費補貼（單個企業最高不超過50萬元）。疫情期間所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束後3個月內，由企業補繳緩繳的各項費用。（責任單位：臨沂商城管委會、市財政局）
八、支持快遞業務發展。對服務商城電商商戶的取得快遞業務經營許可證的法人企業或直營快遞服務品牌市級分公司（分撥中心除外），政策執行期內日均業務量2萬單以上的，給予一次性不超過20萬元補貼；日均業務量5萬單以上的，給予一次性不超過40萬元補貼。（責任單位：臨沂商城管委會、市郵政管理局、市財政局）
九、穩定市場經營秩序。嚴把疫情防控關口，加強市場經營規範管理服務，積極營造平穩有序發展環境。各市場、園區負責配備充足的消毒液、口罩等防疫物資，確有困難的，可向市、區疫情處置工作指揮部申請協助解決。（責任單位：市市場監督管理局、市應急管理局、臨沂商城管委會）
除特殊註明外，本政策措施執行期暫定為2020年2月1日至3月31日。本政策措施與中央、省市出臺的相關支持政策措施有重疊的，按照“從優不重複”原則執行。
市委經濟運行應急保障指揮部
2020年3月10日
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