中國經濟網-《經濟日報》
在全國率先啟動重大公共突發衛生事件一級響應，迅速出臺“分級分類管控”的“糾偏”文件，在全國領先一步復工復產，開出首趟復工人員定製專列……在這場新冠肺炎疫情“大考”中，浙江交出了高分答卷。
先人一步的背後，是浙江在精密智控中找到了疫情防控和經濟社會發展的平衡點，以“一圖一碼一指數”為抓手，構建精密智控機制，因地因時、分類有序推進復工復產。
精密智控 “兩戰”奪先機
根據“一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展”要求，浙江自我加壓、拉高標杆，提出更大力度、更加精準，做到“兩手都要硬、兩戰都要贏”。
浙江的底氣，源於對疫情防控的提前預判、科學決策。1月23日，浙江在全國率先啟動重大突發公共衛生事件一級響應。2月9日，又提出“一手抓疫情防控，一手抓復工復產”、堅決打贏防控阻擊戰發展總體戰。
浙江的底氣，源於最嚴的管控標準、最暖的助企舉措。“雙線作戰”時期，浙江出臺穩企業穩經濟穩發展30條綜合性政策，以及支持小微企業渡過難關17條、穩外貿穩外資促消費18條等政策，為企業開復工解難賦能。全省11個地市跟進出臺助力復工復產措施。
浙江的底氣，源於柔性、智能、精細的治理體系。依託數字經濟發展優勢，浙江在全國首創以“五色疫情圖+三色健康碼+精密智控指數”為核心的精密智控網，對全省縣（市、區）進行防疫風險等級劃分，因地因時、分類有序推進復工復產。
浙江金華武義興巖電器設備有限公司車間內，工人們面戴口罩在生產線上忙碌。 （資料圖片）
以“智”提“質” 復產加速跑
推動疫情防控和復工復產“雙贏”，不僅需要“安全閥”，更需要“推進器”。浙江作為製造業大省，發揮數字經濟、智能製造等特色優勢牽引作用，用機器提升生產力、用智能迭代產業鏈，化危為機。
位於金華的浙江鑫海紡織公司，1500多臺噴氣織機開足馬力，滿負荷生產。偌大的生產車間，只有幾名工人來回巡視，實時查看機器運轉情況。“智能製造為企業復工提供了有利條件，一臺自動穿筘機能抵20個工人。”公司董事長邱海斌說，復工不到10天，廠區所有生產線均已投入生產。
走進正泰電器數字化車間，一眼望去，是忙碌的機械手臂，有序的生產節拍。以正泰工業互聯網平臺為“大腦”，以信息化系統為“神經”，以無人AGV物流系統為“血液”，各功能區域高效融合。
企業內挖潛力，政府外強服務。金華市浦江縣成立310個“4+2”聯心服務團，一對一解決企業困難。三思光電剛復工時，由於一半以上員工無法到崗，企業希望儘早啟用自動化生產線。縣政府派出專班第一時間來到企業，主動幫助對接生產線相關技術人員。目前，這條自動生產線開足馬力全力趕製訂單，整個裝配流程用工只有原來的四分之一。
“機器換人”說易做難，投入巨大，僅靠企業自身積累、銀行貸款授信遠遠不夠。在臺州玉環市，當地政府拿出“真金白銀”，加大工業技術改造獎勵力度，鼓勵企業“機器換人”。對當年企業購置的工業機器人，經認定後按照設備金額的15%單獨給予獎勵；對列入該市“機器換人”典型案例和示範項目並在同行業中起推廣示範作用的“機器換人”企業或項目，一次性獎勵10萬元。
位於紹興上虞區的浙江春暉智能控制股份有限公司生產車間內，工人正抓緊作業。 （資料圖片）
靶向發力 “堵點”成亮點
產業鏈聯動難、返崗用工難、物資運輸難……企業復工的“堵點”，就是浙江精準施策的“靶點”。
連日來，位於紹興上虞區的臥龍集團生產車間已是機聲隆隆，生產忙碌。而在復產之初，企業卻面臨配套緊缺問題，根本原因就在於上游沒有“動”起來。得知企業需求後，上虞區相關部門第一時間為上游配套企業開闢綠色通道，又主動向區外配套企業所在地政府發函協商，直接加速了對方復工復產。
“企業復工復產是一項系統工程，如果一個環節卡殼，就可能導致整條產業鏈運轉不暢。”上虞區經信局負責人表示，上虞注重全鏈式精準施策，聚焦產業集群，25家上市及納稅億元以上企業全面復工基礎上，摸清協同供應鏈，先後摸排區內配套企業186家，目前已全面復工。同時，向140餘家區外配套企業所在地政府發送聯繫函，近七成企業陸續復工。
疫情發生以來，上虞迅速啟動復工復產工作，組建復工復產備案聯審、化工企業復工復產、用工返工、打通全產業鏈服務、防疫及生產物資保障等5個工作專班，落實駐企督導員“一對一”幫扶機制。充分發揮龍頭企業、重點項目帶動作用，逐個環節打通產業鏈、供應鏈“堵點”，推動上下游企業協同復工復產。
同時，針對建材庫存緊張問題，上虞將現有建材向重點項目傾斜，以重點項目帶動產業鏈循環，目前全區222個建築工地已全部復工；針對化工等特殊行業，化工企業復工復產專班實施差異化精準管理，推動部分生產線、部分車間先行啟動，全區100家化工生產企業全部實現復工復產，平均產能達到85%以上；針對物流運輸難題，全力做好物流快遞企業優先復工，確保原料進得來、產品出得去，避免物流環節“掉鏈子”。
最新數字顯示，浙江全省規上工業企業復工率已達99.8%，全省企業復工率達90.86%；537個重大項目集中開工，總投資達8864億元；省本級551個續建省重點項目全部復工，41家成交額百億元級以上的商品市場全部開業。
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