上海市政協委員許劍民:用好“兩網”管控新型冠狀病毒

“面對目前的新型冠狀病毒肺炎疫情,沒有一個人可能置身局外。”大年初二中午,醫藥衛生界市政協委員、徐彙區政協副主席,復旦大學附屬中山醫院結直腸外科主任、結直腸癌中心主任許劍民針對打贏新冠疫情戰役提交4篇社情民意信息——關於春節疫情防控關鍵時間延長假期保穩定的建議、關於對於野味的銷售進行全過程管控的建議、建立健全重大衛生安全事件應急防控機制刻不容緩、關於用好“兩網”管控新型冠狀病毒的建議。“這些天,圍繞大家高度關注的新冠疫情,與一些醫衛界委員和農工黨徐彙區委的醫界黨員進行了討論”。

“即將迎來的春節返程最高峰,對肺炎疫情防控工作存在重大風險。”針對疾病潛伏期約14天的情況,許劍民認為,應根據疫情變化及時調整假期,“可延長假期,推遲上班時間至正月十五,儘可能避免返程高峰所帶來的的巨大防控風險”。

此次疫情病毒的來源是武漢一家海鮮市場非法銷售的野生動物。作為醫務工作者,許劍民深知“動物是自然疫源地中病原體的巨大‘天然儲藏庫’,而野生動物的宰殺沒有相關的檢驗檢疫,存在極大風險”。根據新版《野生動物保護法》明確規定,禁止食用非法購買國家重點保護的野生動物及其製品,而實際監管過程中,存在執法難、取證難、處罰輕等諸多問題,更不用說未被列入重點保護名錄的野生動物了。

許劍民建議,對於野味肉類進行全過程監管,併發揮群眾力量,施行有獎舉報。“還要以各種形式,通過各種媒體手段加大科普宣傳力度,提醒廣大群眾食用野味的危害,傳播正確的飲食文化和理念”。

“此次病毒傳染速度快、範圍廣、影響面大,我們之前已經歷了抗擊SARS病毒、MERS病毒等戰役,如何真正建立健全重大衛生安全事件應急防控機制,再一次真切而刻不容緩地擺在了面前。”許劍民說。他認為,在疫情面前一切應“以人為本”,特別是疫情的官方信息渠道應公開透明。他建議,對於地方的考核應基於疫情不向周邊省市及全國各地擴散為前提;優化我國重大公共衛生應急防控的上報方式,地方基層除了向上一級衛生防疫部門報告外,還應第一時間直接向國家衛生防疫部門報告,“此外,還可以運用區塊鏈技術,形成區域聯動,區域優先決策。如無反應或反應慢,對基層衛生防疫部門相關負責人進行追責”。

在當前新型冠狀病毒防控的特殊情況下,許劍民認為上海的防控工作存在著3個“重大的風險”:一是上海系導入型城市,節後返滬客流巨大,“外來人口占上海總人口的40%,近1000萬人,一旦有疫情爆發,上海作為人口大量流入城市,具有重大的風險”;二是上海作為一線城市,具有極強的醫療資源,“上海擁有數十家三級甲等醫院,不少疑似患者希望到大城市就診,得到最好的救治,具有重大的風險”;三是上海作為服務型城市,服務業從業人員基本為來滬人員“接觸人員多、具有重大的風險”。

與此同時,許劍民認為,政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”是上海城市治理的兩張名片。上海的防控工作有以下3點優勢:一是上海基本形成了網格化管理體系;二是上海形成了一網統管的高效管理體系;三是上海擁有強大的基層自治體系。

針對“打贏這場戰役”,許劍民提出3點建議:

一是“兩網”數據共享疫病防治信息。相比於2003年SARS時期,上海已建立了強大的“兩網”,通過條與塊結合,及時將疫情通過數據傳輸通知居委會和疾控中心,發揮“兩網”優勢,做到最快最準確,同時通過數據排查重點防疫人群,利用信息化手段打贏這場戰役。

二是“兩網”治理形成疫病防治最小單元格。借鑑上海抗擊SARS經驗,下沉到社區基層的防控體系,通過街道居委與所在社區衛生服務中心聯動,實現疑似病例早發現,防控工作早落實,社區響應快及時,形成網格化疫病防治最小單元格,利用網格化手段打贏這場戰役。

三是“兩網”共防形成社區共治體系。通過社區自治組織和居委街道聯動,及時發現重點防疫人群、有序自發進行居家隔離,做到基本生活有保障,形成社區自治輔助,群眾有效監督的群防群治基層防疫體系,利用共治化手段打贏這場戰役。


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