金昌中院院长周永祥在会上进行经验交流
3月6日下午，全省中级法院院长会议以视频会议形式召开，省法院党组书记、院长张海波在主会场出席会议并讲话，省法院党组成员及部门负责人在主会场参加会议，各中级法院在各自分会场参加会议。会上，5个中级法院在各自分会场分别作了大会经验交流发言，其中金昌中院院长周永祥以《创新实践法官联系点 拓展诉源治理新路径》为题进行了经验交流。
去年以来，金昌法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，大力加强两个“一站式”建设，探索设立覆盖全市乡村社区“法官联系点”，诉源治理工作取得明显成效。
创新理念，主动融入社会治理大格局
金昌法院强化使命担当，积极谋划建立法官联系点，切实在诉源治理成效上实现新突破。明确总体思路。坚持问题导向，精准研判，提出“统筹两级、突出特色、区别对待、一心为民”的法官联系点工作思路，确保系统化推进、一体化解决、法治化保障。拓展司法功能。 通过构建以法院、法官、联系点三位一体的辐射乡村社区的“法官联系点”，把诉讼服务和多元解纷有机结合起来，推进诉外诉内解纷机制紧密衔接，形成多层次、便捷化的矛盾纠纷解决体系。此举得到市委充分肯定和大力支持。坚持党建引领。充分发挥联系点党员法官先锋模范作用，全天候服务人民群众，多方位对接联动部门，广覆盖参与基层治理，促进自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。
顺势而为，推动法官联系点实质化运行
金昌法院因势而谋、顺势而为，通过将法官联系点延伸到每个乡村社区，努力打通诉源治理“最后一公里”。靠牢卡实责任。在市委领导下及时召开现场推进会，省法院领导到会指导，市上领导全面动员部署，宣布实施方案，明确责任分工，强力推进法官联系点工作向纵深发展。全覆盖揭牌设立。第一时间由领导牵头，在全市139个行政村、33个社区及部分国企、民营企业和律师协会揭牌设立了“法官联系点”，设置工作标识，公布联系方式，承诺履行职责，努力走出一条审判工作和群众路线结合、司法职责与社会职责共担、执法办案与法治维稳相融合的化解矛盾纠纷新路子。
明晰功能定位。联系点法官履行上门服务、法律咨询、定纷止争、巡回审判、法治宣传、司法确认“六大职责”，实现过滤分流、内引外联、引导调解、诉讼服务、诉调对接“五种功能”，让法官联系点真正成为诉调解纷对接点、司法便民服务点、审判执行联络点、扫黑除恶信息点、普法工作宣传点。突出科技支撑。依托现代信息技术，联系点法官和所联系乡村社区建立网上服务平台和工作微信群，提供网上立案、委托送达、法律求助、指导调解、纠纷化解等服务，实现工作互联互通、资源共享共用。强化机制，确保各项举措落实落细落地
金昌法院狠抓工作机制保障，增强法官联系点的规范化和制度化。强化组织领导。坚持把法官联系点作为“一把手”工程来抓，市上成立领导小组，县区设立办公室，法庭设立工作站，每个联系点确定1名法官与基层组织对接，建立人员名册，班子成员分片包干，加强统筹指导，确保联系点工作顺利进行。强化制度保障。出台《关于立足审判职能促进全市形成共建共治共享社会治理格局的实施意见》等规范性文件和20余项配套制度，用强有力的制度机制作为推进工作的硬约束、规范行为的硬标准。
强化业务培训。联系点法官每月集中两个半天时间，灵活采取培训、观摩、示范、讨论等形式，加强对基层组织人员开展业务培训，提高纠纷调处能力。强化考核问责。按照有组织机构、办公场所、制度机制、人员队伍、工作记录、工作成效的“六有”标准加强考核，用责任追究倒逼责任落实。合力解纷，提升诉源治理效能和司法公信力
金昌法院依托法官联系点，打好多元解纷组合拳，推动社会矛盾纠纷的高效化解和源头治理。加大纠纷就地解决力度。建立由法官联系点牵头、条块结合、多方参与的联调机制,联系点法官会同镇、村干部化解了28件群体性纠纷，取得了良好的法律效果和社会效果。加大诉前调解力度。实行调解前置，聘请特邀调解员开展委派调解和委托调解，实现调解协议司法确认的快立快办，全市法院诉前化解矛盾纠纷3326件，司法确认调解协议972份，取得了止争、止讼、止访的成效。加大巡回办案力度。以便民利民惠民为着力点，巡回办案1500件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
加大法治宣传力度。落实以案释法制度，深化法治宣传教育，引导群众理性选择纠纷解决方式，从源头上减少矛盾纠纷。自去年10月建立法官联系点以来，多元解纷合力进一步加强，目前全市已有281支调解队伍和2281名专职人员配合开展工作，共化解矛盾纠纷1231件，源头治理成效显著，司法公信力不断增强，法官联系点作用日益凸显。下一步，金昌法院将适应新要求、聚焦新目标、落实新部署，努力从源头上减少诉讼增量，真正让诉源治理成效更加充实、更有保障、更可持续。
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