事業單位改革,財政局下屬的事業單位是如何改革的?

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財政局是政府組成部門中權力比較大、人員比較多的一個局,某些地市的財政局帶上下屬事業單位人員能有2,300人,這次財政局的機構改革,各地市只是模糊的提了一句:“將財政局的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責劃入市審計局”,具體對下屬事業單位怎麼改革,沒有很明確的政策,下面,我結合我瞭解到的情況給大家簡單說一下:



(一)上述講到的,各地市機構改革方案中明確提出的“將財政局的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責劃入市審計局”。某些地市財政局的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職能是歸財政監督檢查辦事處的,這個辦事處是參公編制,這次改革,把這項職能劃給了審計局,有些地市不但把相關職能劃給了審計局,還划走了幾個在編人員,到審計局以後還是參公編,維持不變;但是有些地市是隻把這個職能劃給了審計局,財政監督檢查辦事處的在編人員沒有劃給審計局,一個人也沒有划走,還是在財政局維持不變。

(二)參公類事業單位。像非稅收入管理局、農業綜合開發資金管理處、國庫支付中心、採購辦、政策研究室等單位,本身就是參公類事業單位,這次機構改革維持原狀不變。

(三)承擔行政職能的財政全供事業單位。這次事業單位改革,一項最重要的改革就是:全面清理事業單位承擔的行政職能。也就是說如果事業單位承擔的有行政職能,是需要把行政職能划走的,這類單位有2種改革方式:



1.撤銷,人員分流。比如有些地市的財政投資審核中心是財政全供事業單位,但是承擔的職能是負責財政性投資項目招標的審查和項目支出的績效評價工作,這些職能是行政職能,這次改革,把財政投資審核中心撤銷了,職能劃給了政府採購中心和財政監督檢查辦事處,人員也分流到了行政事業單位資產管理中心和財政投資審核中心(這兩個單位都是財政全供事業單位),人員還是財政全供事業編制,只是工作崗位換了下。

2.不撤銷,人員維持不變,但是剝離相關行政職能。有些地市財政局下屬的信息化管理辦公室承擔的有對全市財政系統信息化網絡運行情況的監督檢查職能,這項職能也是行政職能,這次改革就把這項職能劃給了財政局的內設科室,但是這個信息化管理辦公室沒有撤銷,人員、編制、工資都維持不變。

(四)財政差額補貼的事業單位。據我瞭解,很多地市財政局下屬都有個財政系統幹部教育中心,又叫什麼中華會計函授學校XX分校,這次改革,直接把這類事業單位劃為了企業,以後政府不管了,相關人員就是企業員工了。

備註一下:上述改革情況只是我個人瞭解到的河南、山東、江西等省市財政局的改革情況,裡面有些單位名稱、職能和編制類型可能跟其他地市的不一樣,但是改革情況基本大同小異。


公職人員那些事兒


財政局下屬的事業單位有很多,由於各縣的設置不同,下屬的事業單位的性質也不盡相同。就以我們縣級財政局為例,財政局下設的參公副科級事業單位有國庫收付中心、非稅收入管理局;下設的全額撥款的副科級事業單位有基層財政管理局,股級事業單位有政府採購辦和財政信息中心。在設立這些事業單位時,有些地方是參照公務員法管理的事業單位,有的是財政全額撥款的事業單位,不管是財政全額撥款的事業單位或是參公事業單位改革的思路都是一樣的。

一、參照公務員管理的事業單位的改革。首先是將職能進行剝離,將財政局下設的參公事業單位的行政職能剝離,行政職能劃歸財政局進行管理,保留其參公事業單位的公益屬性,參公單位機構繼續保留,將其更名為國庫收付中心、非稅收入管理中心,也就是將其改為財政全額撥款的事業單位,不再承擔行政職能。其次是將人員劃轉,由於參公單位的行政職能被劃轉到財政局,由於財政局使用的是行政編制,行政編制又不能加,所以參公人員不可能劃入財政局使用行政編制,原有的人員繼續保留參公屬性,繼續留在原單位工作,享受參公待遇,新進人員按財政全額撥款的事業人員進行管理,實行老人老辦法,新人新辦法,最終將參公人員全部過渡。

二、全額撥款的事業單位的改革。首先將行政職能劃轉,將財政局下設的事業單位的行政職能剝離,行政職能劃歸財政局進行管理,保留其事業單位的公益屬性,如政府採購辦、財政信息中心承擔的是行政職能。為此,可以將這些機構撤銷,將其職能歸併到財政局的其他股室,其事務由其他股室承擔。基層財政管理局由於承擔的公益性職能,將其行政職能劃歸財政局後,將其更名為基層財政服務中心,屬於財政全額撥款的事業單位。其次是人員劃轉,事業單位撤銷後,其人員不會調出財政系統,將其人員在財政局內的事業單位進行分流,原來的事業人員仍然屬於事業人員,也不會改變基身份。

三、自收自支的事業單位改革。如:有的財政局下設的會計培訓中心等自收自支單位轉為企業,全部推向社會。


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財政局屬於政府組成部門,也是部委辦局中權重、機構體量比較大的局。其二層機構一般有非稅收入管理局、預算績效管理局、國庫支付局、採購辦、預算編審中心、投資預決算評審中心、信息中心、幹教中心、政策研究室等,其中絕大部分是參公單位,只有信息中心等少數幾個是公益一類。

本輪機構改革,行政類事業單位將被取消。在財政局二層機構中就有很多行政類事業單位,比如非稅局、國庫支付局、採購辦、財評中心等都是,按照規定都在清理範疇之內。但由於財政局這些二層均屬重要職能機構,無法像其他行政類事業單位那樣直接剝離職能收歸機關改公益類,因此目前比較統一的做法是直接改行政,即把單位改行政,人員保持現狀不變逐步消化,直到符合改革後的三定方案要求。

至於其他公益類二層,大體保持現狀,不會有什麼變化。

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80後小公


新一輪的政府機構改革,是全面清理承擔行政職能事業單位,解決政事不分等問題。完全承擔行政職能,機構職能劃轉至機關,撤銷事業單位建制。主要承擔行政職能,剝離行政職能,予以整合,強化公益屬性。財政局下屬的事業單位如,非稅收入管理局、財政監督局、會計管理局、行政事業國有資產管理等單位多數屬於這一種。改革的方向是行政職能劃入區財政局、區審計局、區稅務局,事業單位進行整合,組建財政運行保障中心、財政事務服務中心綜合事業單位。隸屬關係可以是部門所屬,也可以政府直屬,部門代管。讓事業單位承擔的行政職能完全迴歸機關。


求事真相


財政局下屬單位都是公務員。


初升9


以後事業編全部改為聘用制,由幾個公務員指導幹活


Hy174999661


我縣財政局沒啥變化


犬瘟熱如懿雨i哦功夫


看職能配置,如沒有行政職能,基本上照舊,不會有什麼變化,事業轉行政別做這個夢了


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