笺字

养老金上调今年3月份国家已经明确提出了，但这并不是说每个地方的养老金都是上涨固定的数额，养老金的整体上调比例是5%，不过我们要清楚，影响养老金的因素有很多，除了定额调整，还有挂钩调整和倾斜调整。

定额调整和倾斜调整改变的都是固定的金额，但挂钩调整不一样，如果你所在的地区，和别的地区发展程度不同，你们的养老金收入自然也是不同的，越发达的城市养老金越多，这是硬道理。

如果江苏企业退休金要比你所在的地区上涨的更多，大部分原因都是地区的经济发达程度有影响。

掌上保

有人说养老金上调了，而且江苏企业退休金上调得比较多，这是怎么回事？事业单位人员涨多少？

大家好，我是社保专家思之想之，没错，2019年养老金上调，江苏企业退休人员养老金涨幅要更高一些。

根据江苏省2019年养老金调整方案，今年江苏省企业退休人员的养老金涨幅是5.5%，机关事业单位退休人员的养老金涨幅不超过4%。

也就是说，江苏企业退休人员的养老金涨幅，是要高于机关事业单位退休人员的，高出了至少1.5个百分点。

具体来看，定额调整每人每月增加34元；与缴费年限挂钩，15年及15年以下的部分每满1年增加2元；15年以上至25年以下的部分每满1年增加3元；25年以上部分每满1年增加4.8元；与养老金挂钩，增长1.4%。

可能有人会说，虽然企业退休人员养老金涨幅高，但是企业退休人员养老金水平低，机关事业单位退休人员养老金基数高，上涨金额还是要低一些的。

很多人会举例称，企业退休人员养老金2000元，上涨5.5%，上涨金额110元；机关事业单位退休人员养老金4000元，上涨3%，上涨金额120元。

其实，这样是没有可对比性的，因为同等条件才有对比性，不能拿高的对比低的。在养老金、缴费年限等相同的条件下，企业退休人员的养老金上涨金额是要高一些的。

也就是说，具体到个人的话，养老金上涨金额是不一样的，那么总体上企业退休人员的涨幅高于事退人员，这是一件好事，是有助于缩小养老金差距的。

这其实也是江苏省的一贯做法，让企业退休人员的养老金多涨一些，这些年江苏省一直在这么做，是非常值得点赞的。

今年宁夏也是这么做的，让企业退休人员的养老金涨幅更高，也就是今年企业提高比例为5.5%左右，机关事业单位不超过4%。

所以说，江苏带来一个好头，养老金调整向企业退休人员进行倾斜照顾，让他们多涨，缩小养老金待遇差距，总体是一个进步，与其抱怨和讽刺，不如点赞和称快，看到这是一个进步，希望更多地方效仿这样的做法，企业退休人员才会更受益。

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思之想之

这个事儿从一定角度上讲是真的。2018年退休人员基本养老金上调时，江苏省企业退休人员上调的幅度是5.5%，机关事业单位退休人员上调的幅度是4%。所以从这个角度上讲，企业退休人员上调的幅度比较多。

实际上，养老保险制度的双轨制，一直让大家很关注。企业退休人员养老金，机关事业单位退休人员养老金高。国家从2016年开始，将机关事业单位和企业退休人员的养老金通过一个通知进行调整。2018年下发的通知就是这样的。

调整的范围是2017年12月31日之前，已经办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，包含了企业和事业单位退休人员。

调整的幅度是按照：总体调整水平，按照2017年人均基本养老金幅度的5%进行调整。说的是总体调整水平，并不是仍然增加5%。这一部分调整水平里，可以再做更明确的区分。

我们调整养老金，都是按照三种方式来进行的：定额调整，挂钩调整，适当倾斜。

定额调整是每人每月增加相同的钱数，江苏省2018年是每人每月增加34元。

挂钩调整分为两部分，一部分是按缴费年限调整，根据缴费年限的不同，每年分别增加1.7、2.7和3.9元；第二部分是按本人调整前月基本养老金的1.6%进行增加，这一部分贯彻的是多缴多得的思想。基本养老金4000元，可以增加64元；基本养老金2000元，只能增加32元。

倾斜调整，是针对70岁以上的老年人，按照年龄档次分别增加25元，35元，45元。

本次调整中，2018年1月1日至6月30日退休的人员从2018年7月1日起按照本方案调整养老金。其实主要原因还是由于江苏省使用的社会平均工资，是从7月1日开始实行新年度的社会平均工资，这样也保证了事实上的公平。

江苏省是为数不多的一个机关事业单位退休人员和企业退休人员基本养老金调整一种方式的省份。调整的比例上，确实企业退休人员高一些。

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有人说养老金上调了，而且江苏企业退休金上调得比较多，这是怎么回事？？？

2019年6月26日，江苏省发布《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知（苏人社发〔2019〕143号）》，方案内容上来看：

企业退休金上调比例比较多，高于事业单位退休人员，这在全国也是非常少见的。

具体是;据荔枝新闻，江苏省企业退休人员人均基本养老金调整幅度达到5.5%左右,机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度按国家统一要求控制在不超过4%。

正如小财之前回答的问题原因，企业退休人员和事业单位退休人员的养老金其实存在较大的差距，按照替代率来说，事业单位养老金的大约是企业职工的2倍左右。

从养老金调整的绝对值来说，事业单位涨的养老金还是会多于普通企业职工的养老金。

第二，江苏省养老金调整方案如何？

江苏省的方案沿袭了2018年方案，差别并不太大。

我觉得江苏省方案的一个特点是：江苏将本年度前半年（2019年1月1日至6月30日）办理退休、退职手续的人员划入本次养老金调整范围。这在全国算是独一份。

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江苏和山东一样，都在养老金调整比例上，向企业退休职工有所倾斜，意在逐步降低企业退休和事业单位退休人员的差距，出发点非常好，希望未来继续。

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问题：有人说养老金上调了，而且江苏企业退休金上调比较多，这是怎么回事？

题主说的是城镇职工退休人员养老金的调整问题。在我看来，题主的描述是坊间传说，说法不准确，不全是真的。企业退休人员养老金基数低，调整的比例高，机关事业单位养老金基数高，调整的比例低，但调整的绝对金额高。事实上，江苏省企业退休养老金偏低的朋友，只在定额调整部分享受了一些小恩小惠，这一点和其他地区没什么不同。至于挂钩调整部分、倾斜调整部分和机关事业单位退休的朋友的规则是一样的，没有额外待遇。所以虽然总的调整比例比机关事业单位高些，但由于养老金基数低，调整的绝对金额要还是比机关事业单位低。倒是江苏机关事业单位退休的朋友以及上半年退休的所有朋友有机会上调的多一些。

具体讲，如果是在江苏省内比，是本地企业退休人员和本地机关事业单位退休人员对比，那么他们上调的办法是一致的，但上调的绝对金额，则是机关事业单位退休人员更多。如果是和全国其他部分地区比，江苏机关事业单位退休人员的上调比例有可能要高些。如果是和全国绝大部分地区上半年退休的人比，江苏城镇退休职工的养老金比其他绝大部分地区调整的早些，涨的多些。

一、近年来全国城镇职工退休人员养老金调整办法

自2005年以来，我国城镇职工退休人员养老金已经实现了十四连涨。近年的调整流程是每年3月份国家人社保、财政部公布指导方案，明确人均调整幅度、调整办法、调整要求。然后各地结合本地情况，制定地方调整方案，6月底报批，6-7月份集中执行。各地的具体落地方案并不统一，但各地的调整框架是相同的，具体到个人，养老金的调整金额都是等于定额调整，挂钩调整加倾斜调整。定额调整体现普惠原则。挂钩调整体现多缴多得，长缴多得。倾斜调整体现人文关怀，向老龄及边远贫穷地区退休人员倾斜。江苏省也不例外。

二、江苏省养老金调整情况

1、本地企业退休人员和机关事业单位退休人员上调办法完全相同，机关事业单位退休人员上涨的绝对金额比企业退休人员高

事实上，自2016年起，江苏省城镇职工退休人员养老金，包括企业退休人员和机关事业单位退休人员，每年上调养老金时调整办法是统一的，同步的，体现了企业和机关事业单位养老保险制度的并轨。因此在本地对比，不存在企业退休人员上调的养老金比较多的事实。反而是机关事业单位的退休人员上涨的绝对金额多，理由很简单，因为他们调整前的养老金基数高，乘以同样的上涨比例，结果不言而喻。比如和个人养老金水平挂钩调整部分，原来养老金分别是5000元、1500元，乘以同样的1.6%，调整的金额分别是80元、24元。在这点上，江苏企业退休的养老金偏低的朋友，除了定额调整部分，没有享受到其他任何倾斜待遇。企业和机关事业单位退休人员的养老金差距越拉越大。

2、和全国其他部分地区比，江苏机关事业单位退休人员的上调比例有可能要高些

如果是和全国部分地区机关事业单位退休人员对比，江苏省的机关事业单位退休人员的上调比例有可能要高些，因为部分地区的挂钩调整方案也向企业退休人员倾斜，机关事业单位退休人员的上调比例比企业低，旨在缩小两者养老金的历史性差距。而江苏省是一样的比例，这样做的地区并不算少，如上海。江苏省和这些地区的机关事业单位退休的朋友是幸福的。

3、和全国大部分地区上半年退休的人比，江苏城镇职工退休人员养老金上调比较快，比较早些

由于全国绝大部分地区都是上一年度已经退休并领取养老金的人才可以参加本年度养老金的调整，而江苏省是本年度上半年退休的人，也可以列入本年度调整范围，统一自7月1日起按本年度办法增发养老金，因此江苏上半年退休的人，比其他很多调的早，涨的多些。上半年退休可以参加本年度退休人员调整的地区很少，除了江苏，还有广东等地区。江苏和广东地区上半年退休的朋友是幸福的。

三、北京的挂钩调整方案考虑得更全面，更公平，能有效缩小退休人员贫富差距方面，值得其它地区借鉴

由于我国的社保落地政策执行的是省市级统筹，而不是真正意义的国家统筹，因此目前各地的养老金调整方案是八仙过海，各具特色。从有效缩小退休人员贫富差距方面，个人认为北京的调整方案，尤其是挂钩调整部分，考虑得比较全面，更加公平。不少地区，向养老金偏低人员倾斜的不够，应该向北京学习。

我是“水流云在草青青”，认真诚恳的退休顾问，欢迎大家加我的关注，查看更多社保及退休文章。愿天下人都能老有所养，老有所依。

水流云在草青青

问，有人说养老金上调了，而且江苏企业退休金上调得比较多，这是怎么回事？

答，是这么回事：

一，这个“江苏企业退休金上调得比较多”的说法，是相对于全国其它省、直辖市、自治区增资方案而言的。也就是说，同样工龄，同是3000元基础金的两位企退人员，浙江的那位没有江苏的那位涨得多。并不是说，江苏的企退人员与事业单位人员和公务员养老金收入差距缩小了，也不是说后两类人员吃亏了。

二，江苏省地理形状独特，除宁夏回族自治区外，是中国大陆最“苗条”的省份，从鱼米之乡的太湖之滨到穷乡僻壤的微山湖畔，长江、淮河，穿省而过。南北方经济发展程度和产业人员分布情况极不均衡。在过去的十几年里，省有关部门，一直在探索企退人员增资问题。特别是2010年之后，几乎每年一个样，不断地尝试着不同的调整方案。经过不懈努力，总算摸索出一套比较符合江苏省省情的调整方案。这个调整方案突出了“长缴多得”这一原则，主要对工资低工龄长的企退人员合算。拿我来说，我和老伴哥哥都是江苏企退人员，我55岁特殊工种提前退休，他60岁。我比他少5年工龄，我的基础金虽然比他多1000块，但这两年养老金增长都没有他多。这就是江苏调整方案合理性所在。按方案，我比他多1000块，比他多长16元，他比我多5年工龄，比我多长19．5元，统长都一样，实际他比我多长3．5元。我们两的差距每年都在缩小。虽然这个缩小微不足道，但理是这个理。

三，江苏省在工龄上所下的力度，在全国是独一无二的。这也是不得已而为之，并非不顾全大局。江苏是工业大省，是我们国家企业改革的先躯，也是“砸三铁”的发源地。早期下岗分流职工中普遍存在着工龄长、工资低的突出问题。江苏省养老金调整方案，能够连续两年平稳实施，证明这是一套实事求是的科学方案。它对其它省份有借鉴作用，但是否广泛应用，还是要以各省市自治区自身的实际情况为主。回答完毕，个人观点，仅供参考。

0老三两0

首先给你纠正一个观点，如今退休以后再发的不叫退休金了，叫养老金。先把概念弄弄清楚。其次，此说法完全不符合事实。你哪只眼睛看到江苏企业退休养老金上调得多了？

本人因为去年已经退休，今年已经涨了一次养老金，所以也特别关注这方面的情况。

根据各省出台的情况来看，江苏的涨幅就赶不上邻省的山东，跟邻居大上海就更不用比，差了一大截。这是一件很让人伤心的事。要知道，长三角地区属于全国最发达地区之一，物价贵，收入却低，真正让人难以接受。苏南地区小县城的房价都一万多奔两万了，可是，企业退休职工养老金才涨一百多，完全跟不上物价上涨。

这两天，我女儿去广西旅游。给我发回来的照片，桂林和北海打出来的楼盘促销价才六千多，在江苏省内，大概只有极少数县域才会有这个价。在北海吃一碗海鲜面十块钱都不到，可在南京吃一碗青菜鸡蛋面也要十块钱，有的地方还不止。真正是没有对比就没有伤害！我还跟女儿开玩笑，过两年等我不上班了，移民去广西住，桂林北海都不错。

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苏小妮

这是值得肯定与点赞的做法！是一切从实际出发，符合客观情况的正确做法，也就是实事求是，区别对待的做法！

双轨制导致企业退休人员，与机关事业退休人员的养老金差距，越拉越大。尽管经过并轨改革和企业养老金15连涨，但是，既定的差距现状改观不大，甚止有差距不断固化与扩大之势。

面对这种现状，江苏省在养老金上调时，加大企退人员的上调比例到5.5%，而将机关事业退休人员的上调比例，压缩控制在4%。这种因人制宜，区分对待的做法，对于缓解与抑制养老金差距越拉越大的趋势，有积极正面的作用，是别开生面的做法。

很显然，这种区别对待，灵活施策的做法，是在全省总的盘子基础上，即在国家上调政策允许的范围内行事。这样做，既遵循了国家总体的安排取向，又有侧重解决现实存在的突出矛盾。这种有针对性的倾斜方略，是符合客观实际的，也是合民意、得人心的积极举措。

刘正民

江苏的企业人员退休后养老金金上调得更多吗，其实并没有。

江苏省2018年养老金调整方案也是按照定额调整、挂钩调整和适当倾斜来进行的，并且对于企业人员和机关事业单位人员是一样的调整办法。

其中定额调整为每人每月增加34元，这个对于所有人调整金额都是一样。

挂钩调整主要体现的是“长缴多得”和“多缴多得”。其中“长缴多得”主要是根据缴费年限来调整养老金，缴费年限低于15年部分，每年每月增加1.7元；15-25年部分，每年每月增加2.7元；高于25年部分，每年每月增加3.9元。其中“多缴多得”主要是根据基本养老金来调整，按照调整前基本养老金的1.6%增加。

适当倾斜针对的是退休人员中的高龄人员和企业退休军转干部，分别增发一定养老金。

那为什么网上会有江苏企业退休金上调得比机关更多的说法呢？

在正常情况下，退休人员中机关事业单位人员的基本养老金是会比企业人员更高的。

我们来假设企业退休的老张工龄25年，目前基本养老金2000元，他在这次调整中增加的养老金有：定额调整34元，缴费年限调整52.5元，基本养老金调整32元，共增加118.5元，调增比例为5.9%。

机关退休的老王工龄25年，目前基本养老金3000元，他在这次调整中增加的养老金有：定额调整34元，缴费年限调整52.5元，基本养老金调整48元，共增加134.5元，调增比例为4.5%。

我们可以看出，从增加金额上企业人员是比机关人员更少的，但是增加比例上，企业人员因为原本基数低，所以会比机关人员更高，这也就是企业退休金上调会比机关更多的说法来源。

流雷电

楼主您好，养老金上调，江苏企业退休金上调的比较多，这是怎么回事？首先这个养老金的上调待遇他基本上的上调比例全国都是统一一致的，也就是说，国家公布的百分之几，那么就是大概按照这个百分之几的一个比例，来制定一个具体的细则。

江苏省地区也是需要自己来制定具体的细则，如果说江苏省地区退休人员的养老金获得的比较高，他是因为他自身本身参保的养老保险的年限比较长，还有就是本身他拿到手的养老金待遇相对来说比别人要高，所以说在调整这个养老金待遇的过程中，才可以获得一个较高的调整水平。

其实一个省和一个省地区的一个具体调整细则他是不相同的，不过你的定额调整金额比较高的话，那么相对而言挂钩调整金额就是比较低的，所以说它基本上是一个平衡的调整原则。自己想要获得一个较高的养老金调整水平，那么就一定要，参保的养老保险年限是比较长的，只有这样才可以获得一个较高的调整水平。

關鍵字: 江苏 机关 事业单位