城中村徵收是否能參照國土?

國偉216297214


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一、什麼是城中村?

城中村是指隨著經濟的發展,城市進程的加速,城市面積不斷擴張,人口迅速增長,原本一些處在城市邊緣的農村逐漸被包圍在城市地域中,成為城市的一部分。這些城中村的全部或大部分土地被徵用,但村民仍在原村落居住而演變成居民區,亦成為”都市裡的村莊”,法律上的主要特點是房子下面的土地性質是集體土地但是卻處於城市中、無統一的規劃和管理、治安管理混亂,外觀表象上一般是生活、居住條件差等。


二、城中村房屋的補償

城中村的土地大部分為集體土地,所以應依照集體土地上房屋徵收拆遷的流程進行。但是由於城中村周邊房地產市場價又比較高,依據集體土地上的房屋建築成本價補償,實際上對於被徵收拆遷人而言,並不能保證其現有的生活水平。

那麼針對生活水平相對較好卻是集體土地的城中村該如何補償呢?最高人民法院曾出過司法解釋,城中村的房屋拆遷可按周邊房地產的市場價格進行補償。所以面臨城中村改造,徵收方按照集體土地上的房屋進行補償,此時基於不降低被徵收人現有生活水平的原則,被徵收人可以提出異議主張參照國有土地上的房屋補償標準(對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格)。


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城中村房屋徵收適用的法律依據與國有土地房屋徵收政策法規不同,因此不能按照國有土地房屋徵收辦法執行。

1.城中村土地性質屬集體土地,對房屋所有人沒有土地作價補償,這與國有土地按類似於市場價格作價補償有本質區別。

2.城中村中有失地農民也有其它非農業戶口人員需要按戶口性質作出不同的安置及補償,具體實施須按當地政府實施徵收辦法細則執行。

3.地面上建築物的拆遷補償辦法可以參照國有土地上重置價格結合成新評估作價,但修正係數相對簡單,區位係數相差不大。

4.農業戶口按人頭可以享受村集體福利,包括集體建房分房或現金補貼補助。

5.徵收後農轉非失地人員還要考慮提供再就業給予生活適應期的幫助。

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一、城中村解析

城中村是指在城市高速發展的進程中,由於農村土地全部被徵用,農村集體成員由農民身份轉變為居民身份後,仍居住在由原村改造而演變成的居民區,亦稱為“都市裡的村莊”。或是指在農村村落城市化進程中,由於農村土地大部分被徵用,滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外的農民仍在原村居住而形成的村落。

城中村在區域上已經成為城市的一部分,但在土地權屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農村模式的村落。因此,城中村的土地性質仍然是集體所有。

二、是否參照國土徵收

一般情況下,城中村徵收拆遷是參考國有土地補償標準的。

因為城中村基本包含在城市範圍內,由此,其周邊房屋市價都幾乎與城市市價相當。通俗點講,城中村隨著社會經濟迅猛發展,馬上面臨改建、開發等,其房價、地價、物價也會隨之提升,也就是老百姓口中的“這個地方以後值錢著呢”。雖然不是國有土地,但可以說是“準國有土地”。

所以城中村徵收是要參考國有土地徵收的。

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不是能,是必須的


一本正經的扯扯蛋


可以,法律依據是:《法釋(2011)20號》


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