近日，在章丘區法院舉辦的“刑事案件速裁程序工作情況”新聞通報會上，一連串數字不斷刷新著章丘區法院輕微刑事案件的辦案速度。
章丘區法院自2015年開展刑事速裁程序試點工作，2017年被確定為認罪認罰從寬制度改革試點法院。隨著對速裁程序的不斷探索和完善，速裁程序適用率不斷提升，審判效率不斷提高，2018年適用速裁程序審結案件107件，均在15天之內審結；2019年以來適用速裁程序審結案件177件，其中在兩天之內審結的危險駕駛案件85件，無一上訴，服判息訴率達100%。
創新機制 合力辦案
“刑拘直訴”工作機制即“3+2+2”輕微刑事案件7日結案工作機制，指對危險駕駛等事實清楚、證據確實充分且被告人認罪認罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序和期限、確保辦案質量的前提下，公安機關每週五集中對犯罪嫌疑人採取刑事拘留的強制措施，並利用週六、週日的時間，在3日內完成偵查，不經批准逮捕程序，於每週一直接移送檢察院審查起訴；檢察院在2日內完成審查起訴，於每週二集中訴至法院；法院於每週三完成案件的審查立案、庭前送達，於每週四在刑事執法辦案中心速裁法庭集中開庭審理，並當庭宣判，2日內審結案件，至此，危險駕駛等輕微刑事案件實現了7日內完成公安機關偵查、檢察院起訴、人民法院審結的全部工作。
為快速執行刑罰，章丘區法院與司法局溝通，對擬適用緩刑的案件不再委託司法局進行判前社會調查，而是對符合緩刑條件的被告人當庭宣告適用緩刑，使判前社會調查縮短了10余天的時間。
配齊團隊 繁簡分流
章丘區法院以“簡案快審、繁案精審”為原則，大力推行繁簡分流工作，為刑事配齊審判團隊，組建簡案快辦、難案精審的新型刑事審判團隊，將普通案件分流給精審團隊審理，認罪認罰及速裁案件由各審判團隊輪流審理，基本形成用三分之一的審判團隊審理三分之二的簡單刑事案件，用三分之二的審判團隊審理三分之一的複雜刑事案件的分流格局，合理配置，讓有限的審判資源發揮了更大的整體優勢。
目前，章丘區法院有4個審判團隊輪流定期審理速裁案件，每個審判團隊負責集中審理3個月，保證速裁案件快速審結。開通速裁案件審理的快速通道，對檢察院提起公訴的速裁案件優先受理，使速裁案件從大量的刑事案件中分流出來，特辦、快辦，做到當天立案、當天轉至審判團隊、當天送達。在立案的同時，向被告人送達訴訟權利告知書，載明被告人的申請回避、選擇適用程序、提交新證據等訴訟權利，為簡化庭審打牢基礎。審查立案後，立即轉至審判團隊，實現當天送達。 今年，章丘區法院刑事新收案件激增，是去年同期收案數的2倍，創歷史新高，但在刑事審判力量不變的情況下，刑事案件結案率仍然達到80%以上。
簡化程序 集中審理
“現在開庭……被告人王某，濟南市章丘區人民檢察院建議對你們的案件適用速裁程序審理，你們在庭前已經表示同意，我院也已經向你們送達了《適用速裁程序決定書》。下面，本法庭將按照速裁程序分別審理你們的案件。適用速裁程序審理的案件，可以對庭審過程進行簡化，不再進行法庭調查和法庭辯論……”
“本院認為，濟南市章丘區人民檢察院指控被告人王某犯危險駕駛罪的事實清楚，證據確實充分，指控罪名成立，量刑建議適當，予以採納。依照刑法相關規定，判決如下：被告人王某犯危險駕駛罪，判處拘役4個月，並處罰金人民幣15000元。”
在市第四看守所刑事執法辦案中心刑事速裁審判庭，一起危險駕駛案件正在審理中。5分鐘過後，法官對被告人當庭宣判，整個過程耗時僅6分鐘。
刑事執法辦案中心於2017年6月建立，是現代化辦案中心，包括公安機關預審的場所、檢察院機關公訴場所、法院審判的刑事速裁法庭，集中辦公，高效運轉，實現對輕微刑事案件身份信息採集、生物檢材提取、訊問、審查起訴、快速立案審理的一站式辦理，從而有效縮短了刑事速裁審理時限，促進了整個刑事司法程序的提速。
為進一步提升速裁工作水平，章丘區法院固定每週四在刑事速裁法庭集中開庭審理速裁案件，並製作統一的簡化庭審的模板，簡化庭審程序。將核查被告人基本信息的工作放在庭前完成；在立案時送達訴訟權利告知書，庭審不再宣讀被告人的訴訟權利；因被告人對犯罪事實及罪名均無異議，且案件事實清楚、證據確實充分，庭審不再進行法庭調查和法庭辯論，庭審重點就被告人認罪認罰的真實性、自願性等進行調查，大大提高了庭審效率。
庭審後立即製作裁判文書，利用統一的裁判文書簡化模板，精簡裁判文書的字數，不再列舉證據名稱，保證了裁判文書的快速製作，做到當庭宣判、當天送達裁判文書、當天審結案件。
完善制度 規範程序
為規範案件審理，提高案件辦理水平，章丘區法院與公安、檢察、司法機關共同制訂了《關於適用認罪認罰從寬案件工作實施細則（試行）》、《刑事認罪認罰案件常見罪名證據證明標準指引》等文件，明確了公、檢、法、司的工作職責，強化各單位的銜接配合，統一了辦案尺度，為認罪認罰工作開展提供了指南。
根據《關於適用“認罪認罰從寬”案件工作實施細則》，章丘區法院結合執法辦案中心工作實際，制定了《刑事速裁案件工作流程》，進一步明確適用速裁程序的案件範圍、審理時限，保障辦案質量。並且，為保障被告人權利，明確規定法律援助機構在執法辦案中心設立法律援助工作站，並根據實際工作需要派駐值班律師，全程參與刑事速裁案件偵查、起訴、審判、執行工作，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。
快速結案 效果顯著
快速審理案件，保障被告人訴訟權利。適用速裁程序尤其是“刑拘直訴”工作機制，被告人在7日之內即可獲知判決結果，與普通刑事案件耗時一年之久方可確定刑罰結果相比，減輕了被告人因刑罰結果不確定性帶來的精神緊張，保障了被告人的訴訟權益，減少了被告人與社會的對抗。 優化審判資源，提升法院工作效率。在法院案多人少的形勢下，適用速裁程序審理案件，不僅提高了辦案效率、緩解了辦案壓力，而且案件實現了繁簡分流，各審判團隊的工作積極性得到充分調動，使有限的審判資源發揮了更大的整體優勢。目前，速裁案件服判息訴率達100%，不僅達到了“快”的目標，更收到了“優”的效果。 密切配合，節約司法資源。公檢法加強溝通聯繫，適用速裁程序及“刑拘直訴”工作機制將被告人刑事拘留，減少了被告人逃脫或發生新的犯罪的社會危害性，省去了案件判決生效後的收監執行工作，節約了司法資源。 有力打擊犯罪，維護社會穩定。適用速裁程序，尤其是對危險駕駛等輕微刑事案件適用“刑拘直訴”機制，社會效果明顯，犯罪在7日之內受到懲罰，不僅及時依法打擊了犯罪，而且對被告人及社會公眾具有很強的震懾作用，起到懲罰一批、教育一片的社會效果，保障人民群眾安全，維護社會良好治安，有效增強人民群眾安全感，維護社會安定和諧與穩定。
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