抗擊疫情的硬仗還沒打完，疫後重建的硬仗已經打響了，動力就是“新基建”。什麼是“新基建”？覆蓋7大領域：5G基建、特高壓、城際高鐵和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網。
事實上，“新基建”並不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新型基礎設施建設”的定位，隨後“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。2020年開年的首場國務院常務會議也明確提出，大力發展先進製造業，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色製造。
區別於傳統“基建”，“新基建”主要發力於科技端。傳統基建主要是指鐵路、公路、橋樑、水利工程等大建築,而“新基建”是指立足於科技端的基礎設施建設，主要包括5G建設等七大領域。在新冠肺炎疫情衝擊中國經濟的背景下，啟動新一輪基建有助於穩增長、穩就業，釋放國內經濟增長潛力。
雲上戰疫：新基建價值的另一面
要認識新基建，不妨回看下此次疫情防控。事實上，這堪稱是一場在新基建上的戰役。
防疫期間，全民隔離讓全社會對數字技術的需求集中井噴。幾億人在線辦公，全國所有學生在線上課，還有幾乎所有的生活物資的交易，都是在網上實現的。在現實世界停擺的時候，數字世界建立了一套支撐現實世界的新“循環系統”。
如果認為這套“循環系統”不過是一堆App，那便大大低估了數字時代的變革力度。事實上，在抗疫期間，數字技術幾乎無處不在。
從中長期看， 中國企業上“雲”、數字化的趨勢不可逆轉，經過此次疫情，預計進度還將加快。5G、工業互聯網、雲計算作為數字經濟的主要基礎設施，在技術和資金允許的情況下，做到適度超前是可行的。通過基礎設施帶動應用繁榮，生態健全後繼續拉動基礎設施建設的投入，形成良性的閉環。尤其是在當前大國科技競爭的大背景下，加大對新基建領域的投入，還有助於縮窄與發達國家的數字鴻溝。
“新基建”不是四萬億重來
2008年，受全球金融風暴和汶川地震對經濟的衝擊，中國開啟了“四萬億刺激方案”。
雖然4萬億投資帶動了GDP的增長，但隨之而來的是非常寬鬆的貨幣政策，通過連續的降準、降息，2009年中國廣義貨幣M2同比大增了27.7%。同時，2009年新增貸款規模達 9.59萬億元，相比2008年的4.9萬億元幾乎翻了一番。
“大水漫灌”帶來的後遺症十分明顯，比如通貨膨脹導致物價上漲，產能過剩造成資源浪費，以及帶來了一波房價的暴漲。有這麼慘痛的教訓在，有人擔心，大搞新基建是否會走當年四萬億的老路？
把“新基建”與2008年“四萬億”“老路重來”等說法混淆，可以說這種思想認識還停留在上一個時代。恆大研究院院長、經濟學家任澤平明確表達了他的觀點：
旗幟鮮明地倡導“新基建”，而不是四萬億重來。為什麼說這輪“新基建”，不會是2008年“四萬億”的重演呢？
1.“新基建”的關鍵是新
啟動“新”一輪基建，關鍵著眼點在於一個“新”字。2008年“四萬億”涉及的“老基建”，主要是鐵路、公路、橋樑等“鐵公基”領域。
而“新基建”卻是有時代烙印的，涉及的是5G、人工智能、數據中心等科技創新領域基礎設施，和教育、醫療等民生消費升級領域基礎設施。
“新基建”既是基建，同時又是新興產業，一頭連著巨大的投資與需求，另一頭牽著不斷升級的消費市場，是未來20年數字經濟時代，支撐中國經濟社會繁榮發展的基石。
2.投資主體呈現多元化
據交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉觀點，過去我國基建投資主要是地方政府主導，投資主體單一。
而“新基建”中相當一部分項目是由市場驅動，或者說是市場與政府合力的結果。民間投資在其中聲量越來越大。政府資金是“引導資金”，起到的只是槓桿撬動的作用。
3.經濟結構發生了變化
就經濟結構而言，2020年也不可簡單地拿來與2008年相比。
與2008年不同的是，現在消費是經濟增長的第一動力。據國家統計局數據，2019年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%；而回望2008年，消費對經濟的貢獻不過30%。
4.並非是所謂的“信貸放水”
從某種程度上來講，當初2008年的“四萬億計劃”是以信貸放水為主的。
但要知道2008年中國經濟總量不過30萬億，如今已是逼近百萬億的體量。如果想靠強投資拉動經濟，需要的資金“彈藥量”得有多大？多大規模的信貸投放才能匹配得上？
2020年不會是簡單的2008年的重現。出於穩經濟的考量，即便不得不適當加槓桿，態度也必然是審慎和剋制的。
中國人民大學副校長劉元春推算，基建增速每提升1個百分點，拉動GDP增速0.11個百分點左右。2019年基建增速是3.8%，若想實現今年5%-6%的經濟發展目標，基建增速至少要達到10%，即新增基建超過2萬億。
這新增的兩萬億通過赤字率上調和專項債等手段的發力，便能夠覆蓋。目前，中國的財政政策和貨幣政策仍然有許多操作空間。
“新基建”正在凝成一種朝野共識，它並非2008年“四萬億重來”。
中國具有“集中力量幹大事”的體制優勢，過去幾十年，中國都是適度超前基礎設施建設的最大受益者。
沒有適度超前的基建，怎麼會有中國製造的強大競爭力？怎麼會有外資紛紛看好中國，湧入中國？怎麼會有中國融入全球化的高速增長？怎麼會形成強大的全球產業鏈？怎麼會形成全球互聯網經濟和高科技產業的中美爭霸局面？
既然基建是國之利器，在疫情襲來，造成巨大損失的時候，為什麼不能拿出來應用？用武之地，適逢其時。
新基建是一場全球競賽
“新基建”不但是中國人在做，歐美也在大力投入數字新基建。德國在強悍的製造業基礎上，發展工業4.0；美國希望用衛星組下一代的互聯網，如果實現，將是人類歷史上第一次可以覆蓋地球上每一寸土地的基礎設施。
全世界正在隱然進行著一場基於新基建的國際競爭。
好消息是，與歷次變革不同的是，中國這次所處起跑線並不落後，甚至還領先。
參與“新基建”的門檻非常高，但中國早已將門票拿到手裡。數據顯示，2018年中國數字經濟規模達到31.3萬億元，對中國GDP的貢獻率從上一年的55%提高至67.9%。
中國一大獨特優勢是，在世界範圍內，製造業和互聯網技術都發達的只有中國，我們有機會率先走出一條數字化轉型之路。
現在，中國已經是數據資源最為豐富的國家。歐美人還在用支票付水電費，中國人已經用手機去買茶葉蛋了。未來，智聯網、5G等技術的成熟，每一個城市、每一個工廠、每一條道路、每一個下水道都將實現數據化。
在這次疫情中，我們看到了中國“基建狂魔”，為拯救生命做出的爭分奪秒的賽跑：火神山、雷神山兩座救命醫院分別都在12天內建成。
這背後是過往幾十年在“鐵公基”領域的汗水積澱。
回望中國經濟過往歷程，正如任澤平所言：“過去40年，若沒有適度超前的基建，怎麼會有中國製造的強力競爭力？”
正因為此，中國才能成為世界製造業中心，逐步成長為GDP總量近百萬億的世界第二經濟大國。
而在當下中國經濟處於內憂外患的形勢下，更是亟需“新基建”的接棒與突圍。
“新基建”不僅將會是應對疫情和經濟下行的有效政策手段，更會是中美貿易摩擦下大國競爭和改革創新的關鍵殺手鐧，是中華民族偉大復興的國運之戰，勝負手！
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