思路導航
一、農民工的由來與現狀
二、農民工對中國經濟發展的作用
三、目前農民工存在的問題
四、探究：農民工問題的解決對策與途徑問題背景
自２０世紀８０年代後期以來，每年春節前後，在中國大地都有一股波瀾壯闊的人口流動浪潮，給鐵路、公路等交通運輸造成巨大的壓力，形成極為繁忙的週期性“春運”。而構成這一潮湧的主體部分，是返鄉和回城的農民工。這一景象被稱為“民工潮”。可當人們司空見慣了十幾年的“潮”起“潮”落之後，近年來又出現了“民工荒”
現象：２００５年、２００６年春節之後，“缺工”成為沿海地區一些企業面對的現實問題。“民工潮”中又出現了“民工荒”，這從一個側面反映出農民工的深層次問題。
農民工者，農民工人也。主要是指戶籍仍 在農村，進城務工和在當地或異地從事非
農產業的勞動者。農民工是我國工業化和 城鎮化進程中產生的獨特社會現象。
從事的行業：主要在交通運輸、建築、建材、採掘、紡織、服裝、玩具以及在汽車、家電等行業，即主要發生在工業和服務業中。
農民工已成為經濟建設中的生力軍。他們廣泛分佈在國民經濟的各個行業，其中在加工製造業中佔從業人員的６８％，在建築業、採掘業中佔到近８０％，在環衛、家政、餐飲等服務業中佔到５０％以上。人們很難想象，如果農民工一旦消
失，我們的經濟該如何發展，我們的城市該怎麼運轉。農民工在我國工業化、城鎮化、現代化建設中的重要作用不言而喻。
因此，在當前我國社會正處於矛盾多發期之時，關心和保護農民工，進一步解決好農民工問題，化解可能引發的社會矛盾和糾紛，對於促進改革 發展穩定具有十分重要的意義。
民工遷移的原因：
（1）隨著經濟體制改革由農村擴展到城市，農業出現了大量的剩餘勞動力；城市第二
第三產業的大發展，需要勞動力；
（2）城鄉之間、不同行業之間存在巨大的收入差距，農民進城就業可以增加收入。
（3）（3）戶籍制度的改革，為我國勞動力向工業和服務業轉移提供了契機。
（4）農民工的巨大貢獻：
（1）增加經濟收入
（2）加強了農村與外界社會的經濟、科技、思想和文化等聯繫，進行信息的交流，有利於社會經濟的發展。
（3）對人口壓力大的農村，人口遷出緩解了當地的人地矛盾，可以更加合理地開發和利用農業土地資，對更好地保護農村的自然環境有積極 的作用。
（4）民工外出打工的過程也是學習、長見識的過程，文化技術水平的提高，對改善農村經濟、促進鄉鎮企業發展起了重要作用。
面臨的問題：
一
是農民工的工資長期偏低而且拖欠現象相當普遍。長期以來，有些地區農民工工資幾乎就沒變 過，即使有增加，幅度也很小，趕不上物價的上漲。近年來，儘管各地清欠農民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發生。據有關部門統計，目前，全國農民工工資拖欠仍達到１０００億元，其中建築企業拖欠工資的比例為７２．２％，僅有６％的農民工能按月領取工資。
部分地區和行業出現“民工荒”
的直接起因，就是企業開出的薪酬過低。
面臨的問題：
二是工作條件差，技術培訓少，職業病和工傷事故多，缺乏社會保障。農民工在城市所從事的大多為髒、累、苦、差的職業，工作環境狀況堪憂。據統計，我國農民工群體中沒有接受過技術培訓的佔７．４％，再加上勞動時間長、安全條件差，導致農民工傷病較多。目前農民工養老、失業、醫療、工傷、女職工生育保險的參保率，分別為．７％、１０．３％、２１．６％、３１．８％和５．５％；而農民工的企業補充保險、職工互助合作保險、商業保險的參保率更低，分別為２．９％、３．１％和５．６％。農民工一旦出事，很難得到應有的補償，生活往往陷入困境。
面臨的問題：
三是子女上學、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。長期以來，農民工子女在城市入學的問題一
直未得到很好的解決。城市公辦中小學一般不接受農民工子女上學，而一些適合普通農民工子女上學、收費低廉的民辦簡易學校，在一
些地方卻得不到承認，有的被強行關閉。農民工由於收入微薄，所以居住條件比較差，通常是多人擠在
一間小小的出租屋裡，衛生、安全等方面均存在著隱患。由於長期遠離家鄉，業餘生活貧乏缺乏認同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠遠得不到滿足。
面臨的問題：
城鄉分割的二元結構是產生農民工問題的體制性根源。
相關法律不健全，法制不完善。
政府管理和職能轉變不到位。
企業社會責任弱化，農民工自身素質偏低。此外，多數農民工文化程度不高，缺乏系統的就業培訓。
他們的維權意識、自我保護意識也亟待提高，在自己合法權益受到侵害時，還不懂得通過合法手段來保護自己。
解決問題的重要性：
農民工問題的本質是農民問題。農民工是農民中比較先進、比較積極的部分，他們是帶頭和開路的，解決農民工問題，也就是解決農民問題。用社會主義市場經濟的辦法，使農民工真正成為第二、第三產業的工人和職員，真正成為城市居民並融入城市社會，這就為更多的農民未來生活提供保障
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