習近平總書記考察雲南時強調，要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，馳而不息打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰。我們要按照習近平總書記的囑託，守護好雲南的藍天白雲、綠水青山、良田沃土。
踐行綠水青山就是金山銀山理念的雙柏實踐
黨的十八大以來，雲南省雙柏縣堅持以習近平生態文明思想為指導，堅持生態優先、綠色發展，大力實施“生態立縣、綠色崛起”戰略，把踐行綠水青山就是金山銀山理念作為加快生態建設、改善人居環境、推進生態文明和促進經濟社會發展的重要抓手，著力打造“養生福地、生態雙柏”品牌，走出了一條生態環境“高顏值”、經濟發展“高質量”、脫貧攻堅“高水平”合融共生、協同並進的綠色發展路徑。2016年、2017年、2018年連續3年被中共雲南省委、省政府考評為全省“跨越發展先進縣”。
水更清。雙柏縣是紅河源頭的重要生態屏障，水資源豐沛，境內水資源總量為39.56億立方米，出境水水質均達II類水質標準。黨的十八大以來，縣委、縣政府始終把水資源保護的政治責任牢牢扛在肩上，採取一系列強有力措施，築牢生態安全“水屏障”。全面落實河長制，實現縣、鄉、村全覆蓋的三級河長四級監管的網格化巡查保潔體系，全面開展治汙水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”行動，主要河流水環境質量和縣城集中式飲用水水源地水質均達到Ⅲ類以上水質標準。完善城市供水、生活汙水處理等配套設施建設，全縣城市供水普及率達100%。榮獲國家級水土保持生態文明工程，查姆湖被水利部命名為“國家水利風景區”。
山更綠。雙柏縣擁有宜人的立體氣候和豐富的森林資源，高達84%的森林覆蓋率和2051.67萬立方米的森林活立木蓄積量位居楚雄彝族自治州之首。黨的十八大以來，全縣穩步推進實施天保工程、退耕還林工程、農村能源建設工程、野生動植物保護和自然保護區建設等重點工程。堅持造林綠化與生態修復並舉，推進土壤汙染綜合防治，加強對基本農田等區域的土壤汙染監測和修復示範，環境治理與生態資源整合實現同步。完成義務植樹60.4萬株，完成四旁植樹85萬株，適齡公民義務植樹盡責率達97.5%。2019年，先後榮獲“省級森林縣城”“中國天然氧吧”等稱號。
綠色產品更豐富。堅持以打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”為目標，讓綠水青山流金淌銀，讓“高質量的GDP”取代“高增速的GDP”。黨的十八大以來，雙柏縣突出“綠色化、優質化、特色化、品牌化”，走質量興農、綠色興農之路，積極推進“雲藥之鄉”建設，著力打造“虎鄉茯苓”“虎鄉佛手”品牌，做大做強原料生產基地，培育拳頭品種，打造虎鄉彝藥品牌。以綠色有機為導向，葡萄、冬早蔬菜及青棗、青花椒等特色經濟林果種植及綠色食品精深加工穩步推進，無公害農產品、綠色食品、有機食品逐年增加，民宿藥膳、康養旅遊、林下經濟等“綠色生態+”文章越做越好，綠色生態產業欣欣向榮。截至目前，全縣擁有綠色食品認證38個，無公害農產品認證8個，有機食品認證11個，地理標誌農產品1個，“三品一標”種植面積達5萬畝，白竹山茶獲得國家農產品地理標誌登記。
城鄉發展質量更高。黨的十八大以來，雙柏縣以建設“山水園林、人文城市”為目標，按照做精縣城、做特小鎮、做美鄉村的目標思路，堅持以“七城同創”為總抓手，高起點、高標準穩步推進“6+2”城市創建，一個青山碧水“養眼”、藍天清風“養肺”、淨水藥膳“養胃”、詩意棲居“養心”的綠色生態“大花園”日益顯現。大力實施鄉村振興“五個一”戰略，堅持生態優先、和諧共存，把綠色生態發展理念有效融入美麗鄉村建設中。同時，各個鄉鎮因地制宜，實現“一村一品”，各美其美，各具特色。素有“中國彝族笙舞之鄉”“花鼓之鄉”“四弦之鄉”美譽的安龍堡鄉，以綠汁江流域現代農業開發為核心的大麥地鎮，“種黃精收黃金，種重樓住高樓，種續斷窮根斷”的愛尼山鄉，牛羊滿圈、核桃滿山的獨田鄉，以綠色生態發展為特色的新型鄉鎮。
“生態立縣、綠色崛起”實踐的經驗總結
以生態文明建設助推高質量跨越式發展。“綠水青山就是金山銀山”理念為建設美麗中國，走向社會主義生態文明新時代，指明瞭前進方向和實現路徑。雙柏縣始終貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移讓習近平生態文明思想在虎鄉大地落地生根、結出碩果，主動融入和服務全省“民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”發展和楚雄彝族自治州委“1133”發展戰略，堅持“生態立縣、綠色崛起”發展不動搖、不含糊、不懈怠，按照統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，築牢發展第一要務、創新第一動力、人才第一資源的意識，堅持穩中求進工作總基調，突出高質量發展的根本要求，闖出了一條以綠色發展為主題、綠色經濟為主流、綠色產業為主體、綠色企業為主力的跨越式發展路子。
擦亮雙柏綠色發展的底牌和名片。在高質量跨越式發展進程中，雙柏縣以“捨得”的情懷堅守綠色發展，實現人與自然和諧共生，相互促進，互利共贏。以做強做大“高原特色現代農業、旅遊文化產業、生物醫藥和大健康產業、綠色食品加工與消費品製造業”四大重點產業為支撐，積極探索出“生態+產業”“生態+扶貧”“生態+旅遊”“生態+文化”“生態+康養”的雙柏綠色發展模式。“白竹山茶”“妥甸醬油”“邦三紅糖”“滇中黃牛”“密架山豬”“陽光玫瑰”“柏子匠人”“丫口飛雞”等一批綠色有機拳頭產品做大叫響。“白竹印象”綠茶被命名為“雲南十大歷史名茶”，“陽光玫瑰”葡萄上榜雲南省綠色食品“十大名品”，形成了產業發展和農民增收的良性循環，實現了生態與產業、農業與農民的“雙贏”“共富”。
抓實“水十條”“氣十條”“土十條”。雙柏縣嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，持續築牢生態安全屏障，統籌推進山水林田湖草系統治理，以過硬的舉措打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰。紮實抓好全國生態文明建設示範縣創建工作，深入開展城鄉人居環境提升“四治三改一拆一增”“七改三清”行動，加強農村面源汙染治理，加大“一水兩汙”工程性治理措施，全力打好汙染防治攻堅戰，持續抓好“綠色+”專項行動，開創綠色能源、綠色產業、綠色生活等綠色發展和生活新路徑，主要水功能區、重要飲用水水源地水質監測達標率為100%。認真做好大氣汙染防治，縣城空氣質量優良天數比例達97%以上，不斷加大對空氣、水資源、綠地等治理力度，讓雙柏天更藍、山更綠、水更清，讓綠色生態環境成為我們美麗家園的“門牌”。
讓“綠水青山就是金山銀山”理念在各族群眾中入腦入心。廣泛開展生態文明宣傳教育，增強全社會生態意識、節約意識、環保意識，推廣綠色生活，推動生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康方式轉變。大力培育尊重自然、敬畏自然、熱愛自然、保護自然的生態自覺，養成健康文明的生活方式和行為習慣，形成推動生態文明建設的良好社會風尚。在全縣上下大力宣傳“綠色生態”的理念，讓廣大幹部群眾從身邊的小事做起，掀起“綠色單位”的創建熱潮。積極探索推行“宣傳+”模式，以壁畫、展板、標語等形式引導廣大農民群眾積極參與到綠色生態環保行動中，共同為虎鄉大地“美容”增色。
壓實各級領導幹部綠色發展責任。全面落實生態文明建設“黨政同責、一崗雙責”，實行“一票否決”和績效考評，持續開展自然資源資產負債表、領導幹部自然資源資產離任審計和領導幹部生態環境損害責任追究。堅決執行最嚴格水資源保護管理制度考核辦法，任命30名縣級河長、176名鄉鎮級河長、47名村級巡查員，全面開展治汙水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”行動，在河（湖）長制年度考核中連續3年居全州前列。加大重點領域、重點企業環境汙染整治力度，堅決防範重特大環境汙染事件發生，堅決制止、打擊和懲處破壞生態環境行為。在中央環保督察“回頭看”等環保督察反饋的問題中舉一反三，有力整改，落實到位。在守護“綠水青山”工作中壓實壓緊責任，不斷激勵幹部隊伍樹牢綠色發展理念，真正把“綠水青山就是金山銀山”內化於心、外化於行。
作者 李長平 中共雲南省雙柏縣委書記
2020年《社會主義論壇》第3期“沿著習近平總書記指引的方向 接續奮鬥譜寫好中國夢的雲南篇章”
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