1952年8月，河南省人民政府委員會第13次會議暨省協商委員會常駐委員會第10次聯席會議一致通過，決定將省會遷往鄭州市。8月18日，中南軍政委員會致函河南省人民政府，同意河南省會由開封遷往鄭州，並報呈中央政務院核備。9月19日，中央人民政府政務院覆函中南軍政委員會，同意河南省會遷址。
省會遷鄭，鄭州市大搞建設
省會遷鄭對河南省和鄭州市來說都是一件大事，但也不是輕而易舉的事情，需要安置的機關除了省委、省政府、省政協、省軍區、黃河水利委員會及下屬的各職能機構、專業公司、幹部學校、招待所、門診部或醫院、部隊營房等，還有為這些省直機關服務的郵政、電信、銀行等機構，還有相匹配的道路建設、綠化、上下水、電力供應和人員組訓等，需要新建大批建築，安置人員超過5千人。
蘇聯專家提出以火車站至省政府馬路為軸線
為了安置如此多的機關、人員，同樣又要使鄭州的城市建設做到統一規劃、合理佈局，1953年，在蘇聯專家穆欣的幫助下鄭州制定了城市建設總體規劃，其基本設計思路是:以火車站作為鄭州的大門，以火車站至省政府辦公大樓的馬路為主軸線，使人一下火車就能看見省政府大樓;再由主軸線向周圍輻射，修建道路和建築物。
河南省委書記指出：建成的樓舍朝向不正
這樣一來，設計出的新鄭州十分壯觀，但許多道路和相應的建築物都成了東北、西南走向或西北、東南走向。1954年春，河南省委書記潘復生來鄭州視察工作，發現已建成的樓舍均朝向不正，當即指出，按照蘇聯專家的規劃進行佈局，不適合中國的國情和民情，因為中國人的傳統習慣是住正面朝南、朝北或朝東、朝西的房屋，尤以坐北朝南的房子為堂屋。這樣的傳統習慣已有幾千年的歷史，深入人心。
另外，如果把整個建築群和街道都建成斜的，就會導致大多數房屋冬季向陽時間少，使人不好辨別方向，也不利於工作和生活。因此，他明確要求：立即停止施工，改變佈局，重新規劃，糾斜改正。這一要求迅速得到貫徹執行，鄭州市的整體佈局也得到了重新調整，成了今天看到的這個樣子。
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