03.01 永州一村支書侵佔村集體資金,法院判了都不退

2019年12月,永州市紀委通報了東安縣端橋鋪鎮俞家村黨支部原書記俞甲清侵佔工程資金的問題,俞甲清不僅違紀違法侵佔資金多年,並拒絕東安縣人民法院依法判決。這是怎麼回事呢?



永州東安縣端橋鋪鎮俞家村位於端橋鋪鎮東北角,地處偏遠、村級集體經濟薄弱,過去一直存在交通不便、基礎設施落後等問題,村民們想要改變村容村貌的願望十分強烈。

端橋鋪鎮紀委書記秦文君:俞甲清擔任村會計時的前幾年還是想給老百姓辦實事的。通過跑項爭資、向同鄉會募捐、組織村民自籌等方式籌措資金,在2008年、2009年及2010年俞家村分別進行了道路硬化工程、改水工程、改廁工程等三大建設,村級面貌獲得較大的改善。


永州一村支書侵佔村集體資金,法院判了都不退

改廁。


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修路。


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改水。

三大工程完工後,村民們對村級班子交口稱讚。群眾不再受出行泥濘顛簸之苦,家家戶戶用上了清澈的自來水,房前屋後的舊式廁所也被改建翻新,村裡的面貌有了大變化,村民的生活也日益得到改善。但2014年俞家村村支兩委換屆時,卻發現俞甲清擔任村會計期間的開支情況存在較大問題,之後陸續有群眾找到端橋鋪鎮紀委反映情況。

端橋鋪鎮紀委專職紀委委員向波麗:當時,俞家村村民反映的是俞甲清擔任村會計期間村級財務不透明,且道路硬化工程、改水工程、改廁工程等三個工程建設完工後,村級財務一直沒有向村民公開,也沒有與村委會就收支情況進行結算,導致大多數村民對工程的開支表示懷疑。

根據舉報的情況,鎮紀委要求俞家村成立清賬小組對2008年至2014年期間的賬目進行理清,鎮財政所派專人參與。2014年11月,俞家村通過全體黨員、組長和群眾代表大會選舉產生五人組成清賬小組,查出了三大工程存在的一系列問題。

辦案人員向波麗:村級清賬小組清理賬目後,發現三大工程尚有一筆不小的結餘,但是俞甲清對此不予認可,他認為清賬小組辦事不公,沒有把他合理的開支計算在內,雙方產生了極大的矛盾。

2016年,由東安縣紀委協調,組織縣農業局、縣財政局、縣經管局聯合成立了清賬小組,再次對三個項目進行清查,共查明結餘資金8萬多元,但這筆錢並沒有列入村級財務核算。其中,有6000元被時任村支書彭松林挪用,其餘7萬多元被俞甲清挪用。被挪用的資金大部分來源於同鄉會募捐和村民的自籌。

端橋鋪鎮紀委書記秦文君:在鎮紀委立案調查後,時任村支書彭松林已經主動將6000元結餘款上交鎮財政,但是俞甲清一直拒不上交,並且虛造大量的“白條”衝抵賬目,想以此矇混過關。


永州一村支書侵佔村集體資金,法院判了都不退

2017年,彭松林被處以黨內嚴重警告,與此同時,俞甲清侵佔村集體資金的事實也已清晰明瞭。端橋鋪鎮紀委於2017年向東安縣人民檢察院遞交俞甲清涉嫌職務犯罪的線索,但東安縣人民檢察院核實該犯罪事實已過刑事訴訟追訴時效,未予立案。

辦案人員秦文君:在鎮紀委對俞甲清開展調查的過程中,俞甲清與妻子千方百計阻撓調查的進行,虛構現任支書的違法違紀材料以達到轉移調查組視線的目的;在召開的俞家村支部黨員大會上,俞甲清及妻子大鬧會場試圖阻止村級處分請示的通過。

俞甲清的這一系列行為充分說明他已經完全喪失了一名共產黨員的黨性,迷失了一名共產黨員的初心。他侵佔同鄉會和村民自籌資金的行為造成了十分惡劣的影響,極大地打擊了村民為家鄉建設做貢獻的積極性,給俞家村的長遠發展造成了不可估量的損失、使黨員幹部在群眾心中的形象大打折扣。

辦案人員秦文君:在鐵的證據面前,俞甲清仍然執迷不悟,千萬百計逃避責任追究,並且拒絕組織挽救,鑑於此案證據翔實,影響甚大,我們建議俞家村村委會提起訴訟。

2019年3月,俞家村村委會向東安縣人民法院提起訴訟,要求俞甲清返還侵佔的村集體財產7萬多元。同年4月,東安縣人民法院判決俞家村村委會勝訴,要求俞甲清返還工程結餘資金。然而,俞甲清拒不履行發生法律效力的法院判決,於2019年6月被東安縣人民法院依法拘留十五日。2019年10月,俞甲清被開除黨籍。

東安縣紀委監委第四紀檢監察室主任朱競:我們在跟他談話時發現,他要村級清賬小組認可他沒有證據的“白條”,以此為由不願上交工程結餘款項。俞甲清在組織審查期間,既不配合組織調查,也不主動交代自己的問題,認錯態度差,最終被開除黨籍,他的個人財產也被東安縣人民法院查封。

東安縣紀委監委認真總結此案的經驗教訓,在全面開展漠視群眾利益的專項整治的同時,增設了村級財務專項清查行動,進一步抓實村級財務公開和清理,對村(居)兩委幹部利用職務之便,變相侵佔村集體資產、資源、資金等,做到發現一起,查處一起,整改一起。2019年,全縣共發現群眾身邊腐敗和作風問題線索579件,立案111件,退還群眾資金100多萬元。


記者:任曉杜 通訊員:唐銀芳

監製:向緒安


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