03.01 永州一村支书侵占村集体资金,法院判了都不退

2019年12月,永州市纪委通报了东安县端桥铺镇俞家村党支部原书记俞甲清侵占工程资金的问题,俞甲清不仅违纪违法侵占资金多年,并拒绝东安县人民法院依法判决。这是怎么回事呢?



永州东安县端桥铺镇俞家村位于端桥铺镇东北角,地处偏远、村级集体经济薄弱,过去一直存在交通不便、基础设施落后等问题,村民们想要改变村容村貌的愿望十分强烈。

端桥铺镇纪委书记秦文君:俞甲清担任村会计时的前几年还是想给老百姓办实事的。通过跑项争资、向同乡会募捐、组织村民自筹等方式筹措资金,在2008年、2009年及2010年俞家村分别进行了道路硬化工程、改水工程、改厕工程等三大建设,村级面貌获得较大的改善。


永州一村支书侵占村集体资金,法院判了都不退

改厕。


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修路。


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改水。

三大工程完工后,村民们对村级班子交口称赞。群众不再受出行泥泞颠簸之苦,家家户户用上了清澈的自来水,房前屋后的旧式厕所也被改建翻新,村里的面貌有了大变化,村民的生活也日益得到改善。但2014年俞家村村支两委换届时,却发现俞甲清担任村会计期间的开支情况存在较大问题,之后陆续有群众找到端桥铺镇纪委反映情况。

端桥铺镇纪委专职纪委委员向波丽:当时,俞家村村民反映的是俞甲清担任村会计期间村级财务不透明,且道路硬化工程、改水工程、改厕工程等三个工程建设完工后,村级财务一直没有向村民公开,也没有与村委会就收支情况进行结算,导致大多数村民对工程的开支表示怀疑。

根据举报的情况,镇纪委要求俞家村成立清账小组对2008年至2014年期间的账目进行理清,镇财政所派专人参与。2014年11月,俞家村通过全体党员、组长和群众代表大会选举产生五人组成清账小组,查出了三大工程存在的一系列问题。

办案人员向波丽:村级清账小组清理账目后,发现三大工程尚有一笔不小的结余,但是俞甲清对此不予认可,他认为清账小组办事不公,没有把他合理的开支计算在内,双方产生了极大的矛盾。

2016年,由东安县纪委协调,组织县农业局、县财政局、县经管局联合成立了清账小组,再次对三个项目进行清查,共查明结余资金8万多元,但这笔钱并没有列入村级财务核算。其中,有6000元被时任村支书彭松林挪用,其余7万多元被俞甲清挪用。被挪用的资金大部分来源于同乡会募捐和村民的自筹。

端桥铺镇纪委书记秦文君:在镇纪委立案调查后,时任村支书彭松林已经主动将6000元结余款上交镇财政,但是俞甲清一直拒不上交,并且虚造大量的“白条”冲抵账目,想以此蒙混过关。


永州一村支书侵占村集体资金,法院判了都不退

2017年,彭松林被处以党内严重警告,与此同时,俞甲清侵占村集体资金的事实也已清晰明了。端桥铺镇纪委于2017年向东安县人民检察院递交俞甲清涉嫌职务犯罪的线索,但东安县人民检察院核实该犯罪事实已过刑事诉讼追诉时效,未予立案。

办案人员秦文君:在镇纪委对俞甲清开展调查的过程中,俞甲清与妻子千方百计阻挠调查的进行,虚构现任支书的违法违纪材料以达到转移调查组视线的目的;在召开的俞家村支部党员大会上,俞甲清及妻子大闹会场试图阻止村级处分请示的通过。

俞甲清的这一系列行为充分说明他已经完全丧失了一名共产党员的党性,迷失了一名共产党员的初心。他侵占同乡会和村民自筹资金的行为造成了十分恶劣的影响,极大地打击了村民为家乡建设做贡献的积极性,给俞家村的长远发展造成了不可估量的损失、使党员干部在群众心中的形象大打折扣。

办案人员秦文君:在铁的证据面前,俞甲清仍然执迷不悟,千万百计逃避责任追究,并且拒绝组织挽救,鉴于此案证据翔实,影响甚大,我们建议俞家村村委会提起诉讼。

2019年3月,俞家村村委会向东安县人民法院提起诉讼,要求俞甲清返还侵占的村集体财产7万多元。同年4月,东安县人民法院判决俞家村村委会胜诉,要求俞甲清返还工程结余资金。然而,俞甲清拒不履行发生法律效力的法院判决,于2019年6月被东安县人民法院依法拘留十五日。2019年10月,俞甲清被开除党籍。

东安县纪委监委第四纪检监察室主任朱竞:我们在跟他谈话时发现,他要村级清账小组认可他没有证据的“白条”,以此为由不愿上交工程结余款项。俞甲清在组织审查期间,既不配合组织调查,也不主动交代自己的问题,认错态度差,最终被开除党籍,他的个人财产也被东安县人民法院查封。

东安县纪委监委认真总结此案的经验教训,在全面开展漠视群众利益的专项整治的同时,增设了村级财务专项清查行动,进一步抓实村级财务公开和清理,对村(居)两委干部利用职务之便,变相侵占村集体资产、资源、资金等,做到发现一起,查处一起,整改一起。2019年,全县共发现群众身边腐败和作风问题线索579件,立案111件,退还群众资金100多万元。


记者:任晓杜 通讯员:唐银芳

监制:向绪安


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