2015年2月13日，习近平总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会讲话时提出了“四个问题”，为县一级贯彻新发展理念和“五个扎实”、追赶超越要求指明了前进方向，提供了根本遵循。
如今五年过去了，殷殷嘱托，依然入耳入心。五年来，黄陵县坚决贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，靶向施策，重点突破，推动各项事业取得了新成绩——黄陵，在牢记嘱托追赶超越的征程中交上了一份沉甸甸的答卷。
五年来，黄陵县始终牢记总书记的嘱托，不断深化县情认识，完善发展思路，把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，全力以赴稳增长、调结构、转方式，县域经济发展步入了“加速转型、质效双提”的新阶段。2017、2018连续两年保持“西部百强县”，2019年县域综合排名居全省第一方阵、全市领先地位。
一是大力推进工业转型升级。围绕“一基地两园区三板块”的新型工业布局，坚持煤电一体、煤能转化、循环发展，工业园区入驻企业90余家，总投资130亿元的黄陵煤电基地正在建设，2×66万千瓦店头电厂项目加快推进，2×100万千瓦电厂项目加紧谋划，投资7亿元对焦化园区进行了技改升级，2×30万千瓦煤矸石电厂、100万吨生态水泥、玻璃微珠等一批大项目达产达效，高延性混凝土、翻译机生产线、“云计算大数据”、生物制药等一批新技术新材料项目落户建设，促进了县域经济持续增长。
二是大力推进农业提质增效。围绕“三塬三川十基地”的现代农业布局，在塬区建成3个共30万亩的优质苹果和翡翠梨生产区，果品年产量36万吨，优果率达到85%；在川道建成万亩设施蔬菜、5000亩花卉香草、3000亩生态渔业和2万箱中蜂养殖等7个特色种养区；以产业后整理为抓手，因地制宜建成7条4.0智能选果线，果品贮藏能力达到13万吨，配套发展了冷链运输、个性包装、果醋果干加工等关联产业，与京东、华联等知名企业建立了产供销网络，持续促进农业增效农民增收。
三是大力推进文化旅游业提速发展。以打造中华文明精神标识地、创建国家全域旅游示范区为目标，围绕“一核一园多节点、八景九水绕龙乡”的旅游布局，投资40亿元实施了中华始祖堂、黄帝陵游客服务中心、黄陵国家森林公园、潮塔小镇等一批文化旅游项目，打造了中华大祈福、大祭祖、大圆梦和海峡两岸同祭祖、“黄帝文化四海行”、中国桥山山地户外赛等系列品牌活动，黄陵旅游正在从“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”加速转变。
四是大力推进改革创新。坚持从影响和阻碍发展的瓶颈制约入手，扎实推进政府职能改革、行政审批制度改革和行政效能革命，加快简政放权，优化营商环境，出台支持民营企业优惠政策30余项，累计减免企业税费8.6亿元，全县市场主体达到12150户，非公经济增加值占GDP比重达30.5%，实施招商引资项目254个，到位资金175亿元，为县域经济发展增添了新动能。
五年来，黄陵县以打造美丽宜居宜业宜游新黄陵为目标，坚持景城园融合发展、县镇村一体推进。
新区建设投入资金40亿元，一座现代化山水新城初具规模；老城改造投入资金46亿元，实施了棚户区改造、景观改造、管网改造、河堤改造和公共配套项目；投资35亿元，实施了黄店快速干线、动车站引线、327国道改建等13个交通路网项目；五年投入6亿元持续开展城乡环境综合整治和绿化美化，重塑了黄陵旅游城市、民族圣地的新形象。
统筹推进省市县三级重点镇建设，店头镇被列入全国特色小镇和全省经济强镇，双龙镇跻身陕西旅游特色名镇，打造了索洛湾等10个乡村振兴重点示范村，构筑了“一城带动、三镇支撑、十点辐射”的城乡发展体系。
与此同时，黄陵县深入贯彻习近平生态文明思想，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好“四大”保卫战，多措并举加强大桥山生态保护，下重拳整治沮河流域和矿区环境，被称为龙乡人民母亲河的沮河水质持续稳定向好，基本实现“一河清水过黄陵”目标，全县森林覆盖率达75%以上，空气质量优良天数达到301天，黄陵被列为“中国深呼吸小城100佳”，连续两年荣登“中国最美县域榜单”。
五年来，黄陵县始终把人民群众的利益放在最高位置，把脱贫攻坚作为首要的政治任务，聚焦“两不愁三保障”目标，分类实施了“十大扶贫工程”。
五年来累计减贫1724户5575人，13个贫困村稳定退出，贫困发生率由2014年的10.27%下降到2019年的0.8%；贫困家庭人均纯收入由2014年的不足2500元提高到2019年的11875元，收入翻了四番。特别是黄陵县创新推行了“两包一联”等帮扶模式，实现了贫困村与非贫困村、贫困户与一般户均衡发展、一起致富。
同时，黄陵县集中财力每年办好民生“十件实事”，着力解决事关群众切身利益的赌点难点痛点问题。先后投资1.7亿元对县医院改造、中医院搬迁，西安交大二附院对县医院整体托管后，群众在家门口享受到了大城市的优质医疗资源，县内就诊率由60%提升到92%；投资3.1亿元新建、改造中小学幼儿园5所，开启了“幼小初高”全阶段合作办学模式，高新班本科上线率连续三年达到100%；投资1.4亿元实施了供热升级改造工程，实现了城区群众温暖过冬； 投资7000万元实施了南沟门引水工程，让全县人民吃上了安全水、优质水；投资1亿元，实施了智慧城市和治安防控体系工程，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
五年来，黄陵县始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，处处对标新思想、时时践行新思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全县各级干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。
始终坚持新时期好干部标准，树立“五看五选三不用”干部选用导向，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，建立干部诚信档案和政治言行负面清单，注重在脱贫攻坚、项目建设等关键岗位和急难险重任务中选用干部，制定出台为诬告陷害者澄清正名办法，有效激发了广大干部勇于担当、积极作为的干事创业活力。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“八项规定”，从严执行“六大纪律”，坚定不移惩治腐败，驰而不息正风肃纪，在全县形成了风清气正的良好政治生态。始终坚持抓基层强基础，统筹推进农村、社区、机关等各领域党建工作，常态化开展软弱涣散党组织整顿，全县各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
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