法治環境是最好的營商環境。依法保障促進民營經濟健康發展，不僅是檢察機關貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一個重大課題，也是義不容辭的法律責任。檢察機關促進民營經濟發展，關鍵在於給予民營經濟平等的法律保護，為民營經濟營造良好的發展環境。全國各級檢察機關要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，從堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的高度出發，真正把平等保護民營經濟作為檢察機關推進國家治理體系和治理能力現代化的重要著力點，充分履行四大檢察職責，為民營經濟高質量發展提供更強法治保障。
檢察機關促進民營經濟發展首先要轉變司法理念，將平等保護理念牢牢樹立起來。習近平總書記在民營企業座談會上強調：“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！”黨的十九屆四中全會明確指出：“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”對檢察機關而言，依法平等保護民營企業合法權益和正常經營活動，增強企業信心和財富安全感，是體現兩個維護、落實四中全會精神的必然要求。各級檢察機關要把“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的要求落實到檢察工作中，對所有經濟主體一視同仁、平等保護，引導民營企業合法經營健康發展。特別是，要積極順應和主動服務經濟社會發展大局，牢固樹立並真正落實平等保護理念，堅持訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等，主動適應民營經濟發展的司法需求，依法保護民營企業產權和合法權益，依法保護企業家和從業人員創新創業的積極性，增強發展預期和信心，激發活力，促進民營經濟高質量發展。近年來，檢察機關先後制定實施了《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》《關於充分履行檢察職能加強產權司法保護的意見》《關於充分發揮職能作用營造保護企業家合法權益的法治環境支持企業家創新創業的通知》等意見和舉措，取得了顯著成效。尤其是今年以來，最高檢先後部署涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查專項活動、組織開展涉民營企業刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案專項清理，為民營經濟發展貢獻了檢察力量。但總體上看，抓落實還不夠。各地檢察機關要把黨中央和最高檢關於促進民營經濟發展的各項部署落到實處，結合服務保障打好三大攻堅戰、“一帶一路”建設、推進長江經濟帶發展等重點工作，以更實的舉措踐行平等保護理念、不斷完善促進民營經濟發展的舉措。
踐行平等保護理念、促進民營經濟發展需要用實實在在的履職辦案來落實。一要及時辦理涉及民營企業的案件，絕不能在檢察環節貽誤企業發展時機。企業的發展拖不起也等不起，檢察機關辦理涉及民營企業的案件要有時效意識，要在保證辦案質量的前提下，依法快速辦案，及時阻止侵犯民營企業合法權益的行為，及時為民營企業挽損止損。二要把握好法律政策界限，高質量辦理涉及民營企業案件。要秉持“謙抑、審慎、文明”原則辦理涉民營企業和民營企業家案件，對於有關部門移送的相關刑事案件，要充分考慮保護企業發展需要，依法審慎採取強制措施。要落實好修改後刑事訴訟法有關認罪認罰從寬制度的規定，對符合改變羈押強制措施的及時改變，對符合從寬處理的案件依法堅決從寬。與此同時，要堅持“法無明文規定不為罪”，堅決杜絕將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決杜絕將民事責任變為刑事責任。三要高度重視案例指導作用，規範辦理涉及民營企業案件。要通過檢答網對辦理涉民營經濟發展案件的法律理解、政策適用作出解讀，督導各地檢察機關統一、規範辦理此類案件。同時，進一步放大相關典型案例的輻射帶動效應，為各級檢察院保護民營企業合法權益、服務和保障民營經濟健康發展提供參考和指引。四要注重辦案效果，通過辦案提升民營經濟領域的社會治理水平。對辦案中發現的民營企業管理漏洞和經營不規範問題以及危害民營企業發展的普遍性問題，深入分析原因，找準管理風險點和制度缺陷，及時制發檢察建議，真正實現辦理一案、治理一片的辦案效果。（來源：檢察日報）
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