央廣網北京3月6日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總檯經濟之聲《天下財經》報道，受到疫情突發、制度性減稅降費等多方面因素影響，地方財政收支壓力有所加大。在此背景下，如何繼續兜牢“保基本民生、保工資、保運轉”的“三保”底線？財政部相關負責人昨天（5日）下午在國新辦新聞發佈會上回應，已通過加大轉移支付補助力度、加強庫款資金調度等手段，為地方財政“輸血”。在多個手段中，階段性提高地方財政留用比例受到關注，因為這一手段相對少見。
新聞發佈會現場釋放的消息顯示，財政部正在通過加大轉移支付補助力度、加強庫款資金調度等手段，為疫情防控經費和基層“三保”提供保障。最新數據顯示，截至目前，中央對地方轉移支付已經下達了6.28萬億元，比去年同期增加了1.26萬億元。截至3月4日，各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元，目前已使用714.3億元，未使用的資金是390.5億元。
在眾多為地方財政“輸血”的舉措中，業內觀點指出，階段性提高地方財政留用比例這一手段相對少見。3月3日的國務院常務會議決定，階段性提高地方財政留用比例。3月1日到6月底，在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個百分點，測算下來，4個月地方將新增留用資金約1100億元，這部分資金全部留給縣級使用。
財政部國庫支付中心主任劉金雲在現場說，目前，地方財政運行情況總體穩定，疫情防控經費得到充足保障，基層政府的“三保”也沒有出現風險問題。階段性提高地方財政留用比例，有利於增加地方財政現金流，有利於地方財政週轉。劉金雲表示：“地方財政資金留用比例，就是把繳入中央國庫的中央收入按照一定的比例就地劃入地方國庫，留歸地方使用。這樣做避免了把收入從地方收上來，然後再通過稅收返還和轉移支付撥付給地方，可以有效簡化程序，有利於提高資金的使用效率。階段性提高地方財政資金留用比例，實際上是增加了地方留用的現金流，有利於地方財政資金週轉。”
在資金的使用上，財政部昨天（5日）已發文再度明確，在此期間，各地提高留用比例增加的現金流，要全部留給縣級使用，不得滯留在省級財政。業內人士說，地方的“三保”主要遵循縣級為主、省級兜底、中央支持的原則，眼下，縣級的財政收支壓力的確較大，全部留給縣級使用體現了政策的導向性。
除了階段性提高地方留用比例外，財政部相關負責人表示，還將密切關注地方縣級庫款運行情況。密切關注地方縣級庫款運行情況，可以做到早預警、早防範。
劉金雲說：“按天開展地方縣級工資保障監測預警。按照庫款餘額相對於月均國標工資的一定倍數設定監測參數，對達到預警標準的縣區，通過信息系統發出預警通知，有關省級財政部門接到預警通知後及時核實情況，並督促指導被預警的縣區採取防範措施，必要的時候，省級財政部門要對困難的縣區給予適當的資金調度支持。”
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