03.05 “一帶一路”與“草原之路”框架下的中蒙能礦產業合作現狀

中蒙兩國在礦產資源方面的合作早在兩國 關係正常化之後的1990 年代便已開始。 隨著兩國政治 、 經濟關係的深入發展, 兩國合作層次不斷提高 。 在中蒙兩國於2013 年簽署的 《 中華人民共和國和蒙古國 戰略伙伴關係中長期發展綱要》 第三項經貿領域中指 出:1. 中 蒙 雙方繼續深化在礦產資 源領域的合作 , 在促進大中型項目下一步合作的同時也要保障現有合作項目的建設。 2. 中 蒙企業應把市場原則作為加強煤炭領域合作的基本原則 , 大力發展煤炭貿易合作 。 主動進行煤化工等方面的互幫互助, 併為此提供有效的法律環境及相應的融資支持 。 3.兩邊加大力度支持有關企業在塔木陶勒蓋、 奧尤陶勒蓋等大項目中積極開展互利互助 。為今後兩國 礦業合作指明瞭方向 。

一、金屬類礦產合作

(1) 中蒙礦業合作的典範——圖木爾廷敖包鋅礦項目

蒙國金屬進出口有限 責任公司 與中國有色金屬 NFC公司共同 執行“ 圖木爾泰敖包” 鋅礦項 目 。 中方佔有鑫都合資 公司 51% 的股份, 蒙古佔有 49% 的股份。

(2) 中蒙合作的奧尤陶勒蓋銅礦

2007 年初, 蒙古國就聯合開發奧尤陶勒蓋銅礦成立聯合工作組 , 標誌著蒙古國政府通過聯合開發礦產資源 , 快速提高 國家整體經濟實力的戰略目標正式啟動。 蒙古 國駐華商 務經濟參贊那仁2014年8月在接受採訪時說到目前蒙古國正在開發的奧尤陶勒蓋項 目( 簡稱 OT 項 目 )是蒙古國最大的金銅 礦項 目 ,未來希望能引進中國投資 , 開發地下的巨大礦產資源。 奧尤陶勒蓋礦業項目礦產品主要出 口中國 , 預計今後 10 年中國對銅 的需求將大幅増長 。 目前全部銅礦初級階段加工成品都出口供給 中國 , 所用 的電力也都是依靠中國提供 。

(3) 額爾登特銅礦電廠建設合作

蒙古國額爾登特銅礦電廠擴建項目於2016年5 正式開工, 該項目的業主為額爾登特礦業集團 , 承建商是中國哈爾濱電氣 國際工程有限 公司 。 擴建合同金額為4183萬美元 , 擴建項目包括由中國製造 的4臺 12 兆瓦汽輪發電機組 。 項 目建成後將為蒙古國礦業發展注入新活力 。 額爾登特銅礦電廠的擴建會成為 “ 一帶一路 ”倡議在 蒙 古國實施和中國裝備“ 走出去” 的典範 , 也會成為中蒙能源合作的新橋樑 。

二、 非金屬類 礦產合作

中蒙石油合作現狀 。 中石油副總經理劉宏斌與蒙古國石油局 局長格 ? 烏力吉布任於2014 年8月 21日在烏蘭巴托簽署 了 《 中國石油天然氣集團公司和蒙古國石油局關於在石油領域加強合作的諒解備忘 錄》 , 依據 諒解備忘錄, 中 石油希望在現階段互助的基礎上, 兩國允許擴大在石油方面的勘查開拓範 圍進一步合作;對原油的運送設施建設基礎上的可行性研宄深入加強 ; 履行社會責任應在項目操作中加倍看重 , 對蒙 古國 從事石油行業的人員 培訓培養深入加 強, 雙方配合擬定並實施有助於 當地發展、 改善環境 以 及提高本地居 民 生活條件的可行措施 ; 蒙方將保持在石油 行業政策上穩定 的持續性 , 在 國 家法律範圍 內 為兩國 油氣 合作儘可能多的供應全方位扶持。此次諒解備忘錄 的簽訂是中 蒙雙 方深 化在油 氣範 圍合 ,作的又一項重要舉措 。

目前蒙古國石油實際儲量約為3.3億噸 。 中蒙兩 國在石油行業合作逐年快速增多 , 中國是擁有世界一流開採技術和設備優 勢的大 國 , 同時也是大能源 的消耗國 , 蒙古 國是以當地的能源開採帶動自身 的經濟發展 , 需要開採大量的石油來發展本國經濟, 蒙古 國開採石油受技術的制約 ,石油勘探量並不多 , 需要中 國的技術支持, 所以中蒙在石油合作方面具 備很 大優勢 。 2013 年中蒙 雙方在 “中華人民共 和 國 和蒙古國 戰略伙伴關係中長期 綱要” 中指出 , 雙方在石油範 圍 的互助應深入大力増強 。 增 強塔木察格油田 、 宗 巴音油田項目開拓合作 。蒙方為有關項 目 的發展提供了 許多有利前提 。 中方強力促進本國 企業幫 助蒙古 建設海內 煉廠, 以互利共 贏為根本, 同時按市場化為根本原則 , 中方力挺中蒙雙方企業進行成品油 的商業活動 。 中方將按照蒙方的現實需求積極研宄 向蒙方加強成品油供給量的可能性。

5200年勝利油田投資了1000多萬美元開發蒙古國的宗巴音油田。中國大慶油田有限責任公司於2005年取得在蒙古國東方省塔木察格石油礦區的開發權之後,在蒙古國設立子公司開始正式勘探石油工作。中國石油大慶塔木察格有限責任公司按照與蒙古國政府簽署的產品分成合回、展開石油的勘探與開發。從2005年開始中石油就以作業者角色運作蒙古國塔木察格項目在蒙古國開展油氣的勘探和開發。這個項目己經是中國在蒙古國投資數額最高的項目之一,它的意義在於有效加強中蒙兩國在能源範圍內積極互助以及強力促進蒙古國石油行業的良好成長。當前,蒙古國共有16家開採石油行業的公司,有6家公司是與中國進行互助的,由此可見在蒙古國的石油業中,最重大的合作方應屬中國,中國給蒙古國的能源經濟發展注入了大量的資金和活力。

“一帶一路”與“草原之路”框架下的中蒙能礦產業合作現狀

中國與蒙古國的能源合作,很早就被確立為兩國經貿合作的重點領域。在中國“一帶一路”倡議與蒙古國

“草原之路”計劃對接的框架下中蒙能礦產業合作顯得尤為重要。蒙古國特殊的地緣位置、豐富的礦產資源決定了其特殊的地緣政治、經濟影響。所以蒙古國是“一帶一路”沿線的重要國家。在中國提出“一帶一

路”倡議之後,蒙古國積極響應,提出了“草原之路”計劃,兩國政府對兩國的戰略對接也達成共識,將兩國關係提升為全面戰略伙伴關係。在中蒙兩國的“帶路”對接中,兩國間的地緣、口岸及人文優勢將發揮重要作用。

來源:韓梅《“一帶一路” 與內蒙古 “ 草原 之路”對接框架下的 能礦產業合作研究》


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