淬鍊人民滿意的紀檢監察“鐵軍”
——2019年長沙黨風廉政建設和反腐敗鬥爭成果系列報道之五
長沙晚報全媒體記者 李靜 通訊員 郭亞芸
1月11日上午，長沙市紀委監委機關召開“榜樣的力量——不忘初心、牢記使命”主題教育總結會暨主題分享會。6位講述人講述了市紀委監委機關、巡察機構優秀幹部和團隊的感人故事。
新時代紀檢監察工作要實現高質量發展，離不開政治堅定、本領過硬的紀檢監察干部隊伍，去年以來，市紀委監委機關著力加強黨的政治建設，堅守初心；多措並舉開展全員業務“大練兵”，蓄能充電；落細落實內部監管，主動接受監督，不斷淬鍊讓黨放心、人民滿意的紀檢監察鐵軍。
堅守初心 強化政治擔當
2019年9月，市紀委監委班子成員分別帶隊深入基層，開展整治違規收送紅包禮金、“提籃子”“打牌子”問題等10項課題，開展調研。
這是市紀委監委堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一個場景。堅持邊學習、邊調研、邊落實，檢視發現影響紀檢監察工作高質量發展的問題。針對問題，出臺措施，推動落實。此外，通過班子成員專題授課，組織學習研討、專題民主生活會、主題黨日活動、開展全員培訓等，推動全市紀檢監察干部切實堅守初心、擔當政治責任，用黨的創新理論指導實踐、推動工作。
一堂堂精彩授課，一次次靜心沉思……去年以來，市紀委監委以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持領導上講臺、全員進課堂、人人受測評，共舉辦全員培訓5期，全年培訓1700餘人次，實現了培訓全覆蓋。
開展“榜樣的力量”先進事蹟分享會、“談話的藝術”清風論壇，組織參加“十大精品案件”“百名業務能手”評選、系統辯論賽，打出一套幹部素質提升“組合拳”，在“學、訓、戰”中砥礪忠誠乾淨擔當政治品格，鍛造反腐尖兵強將。
一線錘鍊 執紀執法更精準
“這份案卷書證複印件提取不規範，扣2分。”“這份案卷審查報告表述不簡潔，處分依據引用未具體到款項，扣4分。”……
初冬時節，望城區紀委監委大會議室桌椅擺成了一圈，該區案件質量評查委員會正通過分片自查、重點抽查、精準複查、集中評查等方式，對全區紀檢組織辦理的違紀違法案件查漏補缺、評閱打分。
“案件質量是第一生命線，必須堅持政治責任與辦案質量相統一，讓每起案件都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。”市紀委監委相關負責人表示，通過開展黨的十八大以來紀律處分決定執行情況專項檢查，指導區縣開展案件質量評查競賽，對全市涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件進行集中評審等一系列舉措，全市各級紀檢監察機關工作規範化制度化水平不斷增強，紀檢監察干部的思想認識、履職能力得到有效提升。
如何開展精準監督是派駐紀檢監察組的普遍困惑。市紀委監委根據需求，從會議監督、信訪監督、談話監督等10個方面為大家“量身定製”培訓課程。“建立健全哪些制度？如何開展明察暗訪？”一個個具體問題的拋出，思路更清晰。
變“要我學”為“我要學”，長沙紀檢監察干部的學習勁頭更足了。芙蓉區創新開展“機關夜校”活動，對黨紀條規、法律法規進行分專題集中培訓；長沙縣開展“一月一主題”專題培訓，針對談話筆錄製作、信訪件辦理等薄弱環節，貼合基層實際進行授課……
除了開展“訂單式”學習培訓外，市紀委監委還注重整合梳理培訓資源，建立培訓長效機制。組織編寫了《派駐監督工作指導手冊》《長沙市紀檢監察機關2018年度案例選編》等業務手冊，進一步提高紀檢監察干部執紀執法能力。
突出實戰練兵，堅持“以幹代訓”，長沙紀檢監察干部精準執紀執法的本領更強了。
刀刃向內 自身建設更過硬
“改進檢查考核方式，嚴防工作剛安排就開展檢查、剛部署就催報情況等；壓減歸併專項治理，減少各類報表……”去年5月9日，市紀委監委針對實際工作中存在的形式主義官僚主義問題劃出八條“硬槓槓”，把自己擺進去，帶頭破除形式主義官僚主義。
嚴格執行嚴禁打聽干預案情等相關規定；出臺文件嚴格規範談話函詢、留置措施報批和審核等工作……一年來，市紀委監委堅持把權力關進制度“籠子”，強化自我監督，嚴密防範可能出現打聽洩密、說情干預、以權謀私、請託受託等風險。堅持刀刃向內，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，全市立案查處違紀違法紀檢監察干部4人。
既強化內部監督，也主動接受外部監督。2019年2月，市紀委監委聘任的50名黨風政風監督員和14位特約監察員正式“上崗”。一年來，市紀委監委積極搭建監督平臺，通過開展委領導班子與特約監察員結對聯繫，組織監督業務培訓，召開座談會向特約監察員通報全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況等方式，有效發揮特約監察員“監督員”“參謀員”“聯繫員”“引導員”作用。
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現場會審“挑刺”確保辦案質量
長沙晚報1月21日訊（全媒體記者 李靜 通訊員 董碧）“徐某的行為違反了工作紀律，我建議給予其黨內警告處分。”“我認為徐某的違紀事實不夠清楚、證據不夠充分，應該退回補充調查。”……近日，瀏陽市北片區違紀案件會審會召開，5名紀檢幹部組成的會審組共審理了8起違紀案件，大家圍繞案件程序、審核意見表述、定性量紀建議等內容進行集體審議討論，時間從早上一直持續到中午。
“現場‘唇槍舌劍’、討論熱烈，對我們紀檢新人來說是一次寶貴的審理業務學習機會。”社港鎮紀檢幹部向興峰在參與旁聽後感慨道。據悉，2019年以來，瀏陽市紀委監委深化案件審理會審制度，經優化調整設6個片組，聘請29位具有執紀執法豐富經驗的紀檢幹部擔任會審員，經授權兼職從事基層違紀違法案件審理工作。全年共組織3次片組會審觀摩，各片組共召開集體會審會議32次，對216件基層違紀案件進行了會審。其中，有13件案件經過會審改變了送審單位的定性和量紀意見，證據不充分的案件均被退回要求補充調查。
“我們從評查、會審等方面下手，確保案件質量過關過硬。”據介紹，瀏陽市紀委監委每年都會對各單位自辦案件開展案件質量集中檢查，採取隨機抽取、交叉檢查等方式，將每個案件放到“顯微鏡”下進行“檢測”。全面推行片組會審制度，由會審組主審和各會審員對基層查辦的每個案件進行集體現場會審，確保辦案質量。
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