通訊員 曾小玉 貴用奎
“以前人大代表主要是下訪，可能會漏掉一些問題，現在增加了接訪制度，能更好地聽取民意，將意見反饋給政府部門並監督辦理，疏導民怨、解決民事。”宣恩縣椒園鎮人大主席侯宏開說。
2019年，椒園鎮建立人大代表接訪制度，搭建為民服務“連心橋”，充分發揮人大代表在基層社會治理、經濟社會發展中的主力軍作用，收效明顯。
制度先行，收集意見無死角
椒園鎮人大代表趙厚斌曾接訪過一名刑滿釋放人員，因老房子垮塌，出獄後沒地方住，情緒極差。接訪後，趙厚斌立即會同楊宏念、田孟平兩位人大代表，一同前往其家中核實。
該人員服刑期間，住房因無人居住、年久失修確已垮塌。代表小組的意見反映上去後，鎮扶貧辦建議將其納入易地扶貧搬遷對象。2019年被納入易遷安置戶，入住新居後，開始了自食其力的新生活。
2018年，椒園鎮探索建立人大代表接訪、下訪、回訪制度。2019年，這一制度得到進一步完善：明確每週一為人大代表接訪日，接收選民提出的意見、建議；要求每個人大代表小組每月下訪兩次，針對當前階段性重點工作徵詢選民意見；要求人大代表小組每月底及時回覆選民提出的意見、建議。2019年，該鎮各級人大代表接訪50次、下訪24次、回訪12次，達到了收集意見無死角。
機構健全，反饋辦理有保障
鎮人大代表譚發鳳說：“前些年，人大代表收集到的意見反映上去後，可能很久得不到反饋辦理意見，現在，人大主席團、人大代表小組、人大代表三重機構健全，類似情況不會再發生了。”他在石家溝村走訪，有群眾反映村裡有幾條到組公路沒硬化，坡陡、彎急，無橋。隨後，他會同人大代表侯宏開、夏國新及駐村“尖刀班”，召開群眾會了解情況，按程序報告這一意見並跟蹤辦理，最終，5座橋、2條路（4.3公里）於2019年底全部完工。代表小組在回訪過程中，群眾滿意度100%。
椒園鎮健全人大主席團、人大代表小組、人大代表三重機構，狠抓履職，確保群眾意見得到反饋辦理，收效明顯。
首先，人大代表聚民心獻實策。發揮人大代表自身選民作用，做好工作指導、思想勸導、矛盾疏導工作；發揮人大代表專業特長，幫助選民解決實際困難；發揮人大代表履職渠道作用，將收到的實際情況，通過意見、建議反映到人大代表小組。
然後，代表小組多措並舉查實情。以人大代表小組為單位，圍繞人大代表提出的意見、建議，開展學習教育、走訪調研活動，瞭解選民所思、所想、所盼，提出指導性的解決措施，形成調研報告反映給鎮人大主席團。
最後，人大主席團主動監督求實效。鎮人大主席團在人代會閉幕期間，行使人民代表大會日常監督職責，將人大代表小組所反映的問題形成議案，提交鎮人民代表大會審議，監督鎮政府相關部門辦理，並跟蹤辦理情況，及時反饋辦理結果。
注重監督，群眾訴求得解決
人大代表向蓮花在接訪過程中，低保貧困戶龔家學反映：他患有肺癌，妻子是盲人，兩個孩子都在讀書，生活困難。向蓮花會同部分人大代表及荊竹坪村駐村“尖刀班”成員到龔家學家中，瞭解情況屬實。意見反映上去後，鎮民政辦按程序將龔家學家的低保由原每人每月210元調整為每人每月360元。龔家學被確診為肺癌後，為其申請信訪解困資金2萬元，並通過微信眾籌資金9800元，幫其申報了慢性病優惠政策，為其妻子申請了殘疾補助。2019年8月，龔家學去世。向蓮花說：“我們接訪的案件都有跟蹤監督、保障落實，龔家學家人的後續生活，我們還會跟蹤幫扶。”
椒園鎮“四個一（一名班子成員、一個工作專班、一個代表小組，一套監督機制）”接訪監督機制，保障了接訪案件的具體落實。
一名班子成員，是指為貫徹落實領導集體決策，有效解決民眾的意見和建議，按照班子成員的職責分工，一個接訪案件對應一名班子成員，有規劃、有步驟、有落實地開展，保障執行質量。
一個工作專班，是指針對實際工作情況，對民生實事、建議議案形成工作專班一抓到底。
一個代表小組，是指針對實施的民生實事項目，鎮人大主席團會商研判，組織有關代表小組實施程序監督、過程監督、結果監督，並定期回訪民生實事的群眾滿意度。
一套監督機制，是指鎮人大主席團聯合鎮紀委監委、鎮項目辦、鎮財政所，全過程開展人大代表監督工作，充分發揮自身崗位職責，履行監督責任，抓實抓細群眾所反映的困難和意見。
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