08.23 北京201市級部門均公開“花錢效果” 專家稱助推政府治理方式變革

北京201市級部門均公開“花錢效果” 專家稱助推政府治理方式變革

北京201市級部門均公開“花錢效果” 專家稱助推政府治理方式變革

北京201市級部門均公開“花錢效果” 專家稱助推政府治理方式變革

新京報快訊(記者沙雪良)8月23日上午,北京201個市級部門在首都之窗網站及部門門戶公開了2017年部門決算信息,所有部門均有公開績效評價報告。對此,中央財經大學副教授曹堂哲認為,此舉促進了績效管理主體責任落實,助推了政府治理方式變革。

“將部門自評報告隨決算公開,是部門決算公開內容的新拓展、形式的新發展,體現了新時代國家治理講求績效的原則和全面實施績效管理的新要求。”曹堂哲說,部門決算公開是《預算法》的要求,是政務公開的重要內容,是保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權,增強政府公信力執行力,提升政府治理能力的制度安排。

今年,北京市開展了2017年度重點支出項目部門自評,要求各預算部門實施部門自評的項目數量不得低於部門所有預算項目數量的30%,在開展部門自評的基礎上,實現了部門自評報告隨決算公開全覆蓋。

曹堂哲提出,“實現部門自評報告隨決算公開全覆蓋”是北京市預算績效管理工作的標誌性成就,反映了北京市預算績效管理的系統性、基礎性、綜合性能力,具有重要的意義:

一是促進了績效管理主體責任落實。全面實施績效管理首先要夯實預算部門的主體責任,通過績效自評和績效自評報告公開,有效地促進了部門績效管理的主體責任。

二是推進了全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系的建立。北京市在2017年實現了前端績效目標隨預算一起批覆並首次向社會公開;末端自評報告隨部門決算公開,實現部門自評全覆蓋,形成了“三全”體系的閉環,實現了系統正反饋和良性發展。

三是促進了預算和績效管理一體化。預算與績效管理一體化要求部門在預算全過程管理中開展績效管理,實現主體、對象、過程、權責和信息的一體化,部門自評和自評報告隨部門決算公開,形成了閉環體系,促進了預算與績效管理一體化的。

四是助推了政府治理方式變革。在決算中實現部門績效自評全覆蓋,體現了以人民為中心的發展思想,有助於部門自覺樹立正確的政績觀,自覺聚焦於人民的滿意度和獲得感,自覺增強公信力和執行力,提高了財政資金的配置效率和使用效益。


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