03.02 疫情阴影下,2020年退休人员养老金还会继续增长吗?

此次疫情始料未及,很多企业停工停产。国家为了减轻企业的负担减免了中小企业2~6月份的养老、工伤、失业保险费。湖北省以外的地区,大型企业减免2~4月份的50%,湖北省所有企业都是减免2~6月份。也包含所有个体工商户。另外,医疗保险累计结余超过5个月的地区,可以减免2~6月份企业负担部分的50%。根据财政部测算,养老保险至少减少收入4714亿元。这种情况下,退休人员的养老金待遇会不会不增长了呢?这种可能性真的不大。

第一,养老金有正常增长机制。

2005年,国家出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。文件中明确,国家要建立基本养老金正常调整机制。要根据职工工资和物价变动等情况,对退休人员进行基本养老金调整。这实际上是我们养老金调整的政策依据。


疫情阴影下,2020年退休人员养老金还会继续增长吗?


2011年7月1日,《社会保险法》正式实施,其第18条明确规定:“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。”可以说养老金调整是法定的,大家完全可以放心。

第二,社会平均工资会变化。

很多人可能不明白,社会平均工资变化意味着什么?社会平均工资增加,意味着人们收入水平的提高,而人们过去计算养老金的结果有其不公平性。国发2005年38号文件明确的现在的职工基本养老金计算公式。

基础养老金,跟退休上年度社会平均工资相挂钩,跟平均缴费指数(平均缴费档次)和缴费年限相关。一般来说,按照100%档次缴费15年,退休可以领取15%的退休上年度社会平均工资。

由于社会平均工资2020年退休将使用的是2019年的社会平均工资。2019年没有受到相关疫情的影响,社会平均工资仍然会保持平稳增长状态。这样,就会出现新退休的人员养老金水平高,而以前退休的人员养老金水平低的情况。比如2019年12月退休,使用的2018年社会平均工资是5500元,15%的社平工资就可以领取825元。而如果2020年1月退休,使用的2019年社会平均工资提高到了6000元,那么基础养老金就会提升到900元。

这样就出现了前后退休差一个月,但是养老金差几十元的情况,有的老人甚至相差几百元。增加养老金就是为了消除这一种不公平性。

第三,物价在增长。

根据国家统计局公布的数据,2020年1月我们的消费者价格指数增长5.4%。预计随着国家宏观调控政策的推动,全年的消费者价格指数会逐步下降,但是物价增长是板上钉钉的事情了。比如现在的猪肉价格仍然保持在30元左右的高位,而过去我们只有十五六元的样子。

为了保障退休老人的生活水平,养老金不断增长也是理所当然的事情。2002年我岳母退休时只能领取390元的养老金,如果不增长现在根本无法满足生活。

第四,连续十几年的惯性。

过去15年,国家连续15年统一调整了退休人员的养老金待遇。而15年以前是由各地自行决定养老金待遇调整的。

2005年到2015年,养老金的平均调整速度是10%以上。2016年开始,由于合并了机关事业单位退休人员的养老金调整,总体调整水平开始下降,趋于统一。2016年调整速度是6.5%,2017年是5.5%,2018年是5%,2019年仍然是5%。预计2020年仍然会在4%~5%之间。

其实大家不用担心,国家有足够的能力保障养老金的正常稳定发放和待遇增加。2020年12月底,全国财政工作会议已经定下基调会继续调整退休人员的养老保障水平。尽管2020年养老保险基金会少收4700多亿,但是养老保险基金每年都会因为缴费基数的增加而增收,累计结余目前已经超过了5万亿元。另外,全国社会保险基金理事会还掌控着高达2万亿元的风险储备基金。国家还要求将国有企业10%的股权将划归社保基金理事会管理,目前央企已经划转了1.1万亿股权。另外,社会保险法中明确规定,当养老保险基金出现支付不足时,政府予以补贴。也就是财政要发挥兜底的作用。仅2019年中央财政就安排补贴基本养老保险基金5600多亿元。

所以,2020年的短暂困难不会影响我们养老金继续调整的大局,这是国家的承诺,也是社会的保障,大家放心好了。目前疫情防控工作已经出现了明显拐点,相信很快就会结束的,一切都会变好。


分享到:


相關文章: