中國小康網訊 記者于靖園 成都報道 2019年11月28日，“中國營商環境研究”課題組負責人殷雲（求是《小康》雜誌社常務副社長）、課題組成員趙恆豐（求是《小康》雜誌社西南新聞中心主任）一行抵達成都市溫江區，就縣域營商環境進行專項專題調研。
作為古蜀文明發源地之一，溫江歷史悠久，人傑地靈，被譽為天府之國的天府。溫江區是成都中心城區的重要組成部分，地處成都平原腹心，東臨成都市青羊區，南與雙流區連界，西與崇州市接壤，北與郫都區、都江堰市相連。
溫江由於地處上風上水之地，還擁有著“金溫江”的美名，現在，這個美名不僅因為其擁有宜居美麗的環境，還因為這裡良好發展的營商環境。近年來，溫江堅持“放改服”改革，努力提升營商環境建設。對標國際化、法制化、投資便利化等標準在構建政策環境、政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等方面取得顯著成效。
百業興衰，物阜民康，隨著經濟高速發展和營商環境持續改善，溫江原有產業不斷升級，新興產業加速集聚。溫江區主動踐行“健康中國”國家戰略、落實成都重塑產業經濟地理重大部署，溫江定位“三醫兩養一高地”（三醫：醫學、醫藥、醫療；兩養：養生、養老產業；一高地：健康產業高地），全域佈局成都醫學城、成都健康服務業集聚區和成都都市現代農業高新技術產業園三大園區，全力構建“三醫融合、三區聯動、三業共興”現代產業體系，扛起了成都市健康產業功能區的主責。
今年以來，溫江區深入開展國際化營商環境建設年工作，深化“放管服”改革，努力為民營企業和市場主體提供精細化、精準化、精緻化行政審批服務，構建了“1+3+4+N”生態有機政務服務體系，推動區級政務服務中心內外部流程再造，打造“十五分鐘政務服務圈”。通過整合政務服務空間網絡資源，探索設立企業服務、項目促建、社會訴求等政府效能中心，延伸設立產業園區政務分中心、佈局覆蓋全區的政務服務小超，優化前店後廠的“4+4+1+X”工程建設項目在線審批流程等措施，全面提升溫江政務服務就近辦理能力，形成了“全程參與、多級聯動、智能便捷” 政務服務助推營商環境建設新模式。
“中國營商環境研究”課題組負責人殷雲（求是《小康》雜誌社常務副社長）與課題組一行考察溫江區行政審批政務中心。攝影：王韻雅
為提升審批質量、審批效率，溫江區推進重大投資項目從立項到竣工驗收，以及到投產所涉及的全部行政審批事項實行全程代辦服務。區重大項目、重點企業只需在溫江政務中心全程代辦窗口將申辦材料委託政務服務管家，促進項目快速落地開工。
2019年，溫江區重點瞄準企業和群眾的現實需求，在政務服務環境建設方面開展“精準服務”。打破以往按照行政區劃設立政務服務點位的慣例，進一步根據產業需求和群眾訴求，在成都醫學城率先建成“一站式”政務服務分中心，可辦理涉及醫學城企業的註冊登記開業、藥品經營許可、醫療衛生機構設置許可等30餘項事項。
2019年11月28日，“中國營商環境研究”課題組來到了溫江區行政審批政務中心、成都醫學城“一站式”服務中心、成都康景生物科技有限公司、成都醫學城三醫創新中心進行了實地調研。課題組認真聽取相關負責人介紹的同時，也提出了自己的建議和看法。
“中國營商環境研究”課題組與溫江區委常委、統戰部部長馮靜、溫江區行政審批局副局長周華等代表進行座談會。 攝影：王韻雅
在實地調研後，“中國營商環境百佳試點縣市”授牌儀式和座談會在溫江區政府舉行，溫江區工商聯黨組書記吳江波主持工作。首先，溫江區委常委、統戰部部長馮靜在會上致辭，歡迎課題組的到來，並對溫江區進行了詳盡的介紹。溫江區營商辦、溫江區企業服務中心、溫江區項目促建服務中心、溫江區社會訴求服務中心代表分別進行了發言。
會上，“中國營商環境研究”課題組負責人殷雲（求是《小康》雜誌社常務副社長）、課題組成員趙恆豐（求是《小康》雜誌社西南新聞中心主任）、溫江區委常委、統戰部部長馮靜、溫江區行政審批局副局長周華共同參與了“中國營商環境百佳試點縣市”授牌儀式。隨後，企業代表也分別發言，並與課題組成員進行了交流。
“中國營商環境研究”課題組負責人殷雲（求是《小康》雜誌社常務副社長）、課題組成員趙恆豐（求是《小康》雜誌社西南新聞中心主任）、溫江區委常委、統戰部部長馮靜與溫江區行政審批局副局長周華共同參與了“中國營商環境百佳試點縣市”授牌儀式。 攝影：于靖園
營商環境好不好，企業最有感受。進一扇門、取一個號、跑一個窗、辦所有事，這是企業和群眾到當地政府拿證辦事的真實寫照。“只用十個月的時間，我們就完成了從公司註冊到項目開源。”成都海超企業管理有限公司代表表達了他感受到高效率辦事，除此之外，他還表示，溫江區對於企業非常重視，經常有工作人員去了解企業遇到的困難。“我們感受到，溫江區政府是把企業當做了貴賓。”雷迪波爾服飾股份公司代表則表示，近年來，溫江的營商環境大大地改善了，政府出臺了許多有利於企業的扶持政策，企業每年可以節約很多資金，用來再生產和研發。
“中國營商環境研究”課題組負責人殷雲（求是《小康》雜誌社常務副社長）在會上表達了其在溫江區調研中的體會：“營商環境好的地方，經濟就好。到溫江調研營商環境，我們發現這裡的營商環境發展思路非常清晰，尤其在康養這個領域，做得很好。”殷雲表示，醫療康養是溫江營商環境的標杆。
2019年初，《小康》雜誌社聯合國家信息中心在全國成立“中國縣域營商環境研究”課題組。2019年5月，課題組第一階段重大成果——“中國縣域營商環境調查評價指標體系”向社會公開發布，指標體系主要包括基礎設施與要素供給、市場環境與公共服務、政務環境、社會環境、現有企業縣域營商環境滿意度調查五個方面。指標體系設計構建過程中，參考了世界銀行、國家發改委、一些地方政府及其他研究機構的評價方案，吸收了符合我國縣域特點的內容，“中國縣域營商環境調查評價指標體系”首次將企業群眾滿意度等客觀指標納入其中，是首個全面評價中國縣域營商環境的指標體系。
據悉，課題組擬在全國範圍內遴選300個縣市作為首批百佳營商環境試點縣市。“中國縣域營商環境研究”課題組將根據《小康》雜誌社與國家信息中心共同研究制定的中國縣域營商環境調查評價指標體系，對試點縣市進行監測評價。未來，課題組將在全國範圍內尋找更多的中國縣域營商環境示範樣本，為推進縣域全面小康助力。研究課題的整體成果將於年底由《小康》雜誌社獨家發佈，屆時，將同步揭曉從300個百佳營商環境試點縣市中優選而出的 “2019中國百佳營商環境示範縣市”榜單。
從右至左：《小康》雜誌社西南新聞中心主任趙恆豐、溫江區委書記王道明、《小康》雜誌社常務副社長殷雲、溫江區委常委、統戰部部長馮靜 攝影：王韻雅
“中國營商環境研究”課題組殷雲、趙恆豐一行在溫江調研期間，成都市溫江區委書記王道明會見了殷雲一行。
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