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重點內容導讀：
1.對於監察委員會移送審查起訴的案件，檢察機關審查後認為犯罪事實不清、證據不足的，應當退回監察委員會補充調查。
2.檢察機關決定退回補充調查的案件，補充調查期間，犯罪嫌疑人沿用人民檢察院作的強制措施。檢察機關應當將退回補充調查情況書面通知看守所。
3.自行補充偵查的案件，應當在審查起訴期間補充偵查完畢。自行補充偵查完畢後，應當製作補充偵查終結報告並附相關證據材料入卷，同時抄送監察委員會。
1.退回補充調查
對於監察委員會移送審查起訴的案件，檢察機關審查後認為犯罪事實不清、證據不足的，應當退回監察委員會補充調查。被指定的檢察機關經審查，擬退回補充調查的，應當報指定其辦案的上級人民檢察院批准。上級人民檢察院在作出決定前，應當與監察委員會溝通協商。需要退回補充調查的案件，應當以上級人民檢察院的名義出具退回補充調查決定書、補充調查提綱，連同案卷材料由上級人民檢察院一併送交監察委員會。
檢察機關決定退回補充調查的案件，補充調查期間，犯罪嫌疑人沿用人民檢察院作出的強制措施。檢察機關應當將退回補充調查情況書面通知看守所。監察委員會需要訊問被調查人的，人民檢察院應當予以配合。
對於退回監察委員會補充調查的案件，調查部門應當在1個月內補充調查完畢並形成補充調查報告。補充調查以2次為限。補充調查結束後需要提起公訴的，應當由監察委員會重新移送人民檢察院。審查起訴期限重新計算。
2.自行補充偵查
檢察機關經審查，認為案件定罪量刑的基本犯罪事實已經查清，但具有下列情形之一的，可以自行補充偵查：（1）證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內容中主要情節一致，個別情節不一致且不影響定罪量刑的；（2）書證、物證等證據材料需要補充鑑定的；（3）其他由辦案的檢察機關查證更為便利、更有效率、更有利於查清案件事實的情形。
自行補充偵查的案件，應當在審查起訴期間補充偵查完畢。自行補充偵查完畢後，應當製作補充偵查終結報告並附相關證據材料入卷，同時抄送監察委員會。檢察機關自行補充偵查的，可以商監察委員會提供協助。
被指定的檢察機關，擬自行補充偵查的，應報指定其辦案的上級人民檢察院批准，由上級人民檢察院通報監察委員會後開展。自行補充偵查完畢後，被指定的檢察機關應當製作補充偵查終結報告並附相關證據材料，報指定其辦案的上級人民檢察院批准後入卷，同時抄送監察委員會。
3.留置和刑事強制措施的銜接
修改後刑訴法第170條第二款規定：“對於監察機關移送起訴的已採取留置措施的案件，人民檢察院應當對犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動解除。人民檢察院應當在拘留後的十日以內作出是否逮捕、取保候審或者監視居住的決定。特殊情況下，決定的時間可以延長一日至四日。人民檢察院決定採取強制措施的期限不計入審查起訴期限”。需要注意的是：
一是關於檢察機關決定和採取強制措施的時間問題。對於監察委移交的案件，原刑訴法沒有關於檢察機關決定採取強制措施的時間的規定。對被調查人採取留置措施的，監察委員會應當在正式移送起訴10日前書面通知檢察機關移送事宜，也就是借用調查期限給檢察機關預留採取強制措施的時間。修改後刑訴法生效後，這一問題可以得到解決，檢察機關在受理監察委移交的案件後，可以利用最長14天的拘留期限，決定採取何種強制措施。
二是關於採取強制措施種類的問題。對於監察委移交的案件，檢察機關刑事檢察部門經審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立即決定採取逮捕或者取保候審、監視居住強制措施，並與監察委員會調查部門辦理交接手續。被指定的檢察機關受理案件後，應當重新作出強制措施決定。修改後刑訴法的規定，較好地解決了留置措施和刑事訴訟強制措施的銜接問題，即對於監察委員會移送起訴的已採取留置措施的案件，檢察機關應當對犯罪嫌疑人先行拘留，拘留後，留置措施自動解除。檢察機關在拘留後再根據案件具體情況，決定採取強制措施的種類，即採取逮捕、取保候審還是監視居住。被指定的檢察機關可以沿用上級檢察院採取的強制措施，變更換押等手續即可，無需重複採取強制措施。
三是關於指定管轄情況下的強制措施。對於指定下級檢察機關管轄的案件，上級檢察機關採取強制措施後，下級院無需再重複採取強制措施，沿用上級院作出的強制措施即可。對於採取逮捕措施的情況，要完善換押手續。
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