網約“黑車”被監管平臺提醒“謹慎接單”
北京部分地區高峰期打車成功率下降；專家表示，嚴查非法運營意在規範出行市場
新京報記者7月初在北京不同地點體驗網約車，相比以前，多數情況下叫車等待時間大幅增加。
近日，不少人在使用網約車服務時發現車比以前“難打了”，叫車排隊和等待時間比以前增長。記者體驗多次發現，在機場、火車站等地呼叫網約車，前面常常有數十個人在排隊，等待時間多在30分鐘以上。即使在非高峰時段叫車，叫車等待時間仍會在15分鐘左右，車輛不再“隨叫隨到”。
網約車業內人士表示，平臺車源數量確實在減少，在北京大多數熱點地帶叫車，都有不同程度的排隊等待或派單車輛距離較遠的情況。對此，滴滴回應表示，已收到用戶反映相關情況，提醒廣大用戶儘可能提前規劃出行方式。
7月1日起，《北京市查處非法客運若干規定》正式實施，提高了對“黑”網約車、“黑”巡遊車、克隆出租車等非法運營行為的處罰力度。專家表示，不能縱容非法經營來緩解乘客的“打車難”，而從北京的交通現狀來看，採用公共交通出行才是首選。
平時叫車5分鐘，現在排隊數十人
“平時上午十點左右，叫滴滴快車大約需要等5分鐘，這幾天等待時間變長了，有時甚至一小時都等不到。不過，出租車等待時間變化不大”。家住東五環外的陳女士發現最近通過網約車平臺打車難度增加了。
7月2日凌晨1點，記者在首都機場T2航站樓打開滴滴平臺呼叫快車，系統顯示有88人在排隊，預計等待46分鐘。記者用另一賬號登錄滴滴優享叫車，系統顯示有46人正在排隊，預計等待40餘分鐘。乘客也可選擇花費積分進入“快速通道”叫車，但當記者試圖點擊“快速通道”時，系統顯示“快速通道”已滿，無法進入。
在等待近半小時之後，呼叫快車賬號仍有60餘人在排隊，呼叫優享的賬號也還有30餘人在排隊，二者預計等候時間均為半小時。
隨後，系統顯示6.5公里內有空閒車輛可以調度，調度費最多11元。記者追加11元調度費後才成功調度一輛車。一位自稱李師傅前來接單。他表示，近日相關部門嚴查運營資質，一些不符合法規的網約車司機不敢到機場、火車站這些檢查嚴格的區域接活。
與機場相同，火車站也是叫車排隊“集中地”。7月4日17點40分，記者使用易到用車在北京站附近叫車，等待近一分鐘後，系統提示“司機們都在服務中，暫無人接單”，在嘗試呼叫三次約車服務後，均以失敗告終。
7月3日上午10點，記者在朝陽區左家莊附近使用滴滴平臺呼叫快車，等待10多分鐘後，仍有17人在排隊，為節省時間，記者選擇“同時呼叫拼車”選項，幾分鐘後有司機接單。上車後有一“拼友”去往同方向目的地，中途該“拼友”下車後，又一“拼友”加入，司機劉師傅繞行去接另外一個“拼友”。因拼車繞路，記者到達目的地比平時多花了30分鐘。劉師傅說，以前在距離較近的情況下，很少有三單一起拼車的情況，但最近早晚高峰總會接到。
7月10日，多位出租車司機對新京報記者表示，近幾天出租車的接單量明顯上升，通過網約車平臺接單量提升大約15%，路邊招手停車的數量也明顯提升。
有平臺提醒不合規車主謹慎接單
對於近期的打車接單延時問題，滴滴出行7月7日表示，“由於供需失衡，北京部分地區高峰期打車成功率下降，等待時間變長，我們深感抱歉”。出行市場供需失衡一定程度上或是大量不合規車輛退出造成的。
7月1日起，《北京市查處非法客運若干規定》正式實施，提高了對“黑”網約車、“黑”巡遊車、克隆出租車等非法運營行為的處罰力度。此前，北京市頒佈的《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》規定，從事網約車須“京人京車”，運營車輛要有網約車運營許可證，司機要持有網約車司機資格證。
網約車司機郭師傅稱，“僅北京戶口這一條就‘淘汰’很多人，我們掛靠的公司有300多個司機，絕大多數不是北京戶口。”
“目前交管部門查處嚴格，司機接單時也會衡量風險，挑選目的地。比如這兩天給我派機場、火車站的單子，我都取消了”，司機張師傅這樣表示。他還向記者展示了自己收到的平臺提醒短信：“建議非京籍車主朋友們謹慎前往三站兩場，途經時也請暫時關閉軟件停止接單，待駛出一定安全距離後再行出車。”
打擊非法客運行動對專車平臺似乎影響不大。曹操專車表示，“基本沒什麼影響，平臺上都是合法合規的京B牌照車輛，且司機都是京籍合規司機。從長期來看，網約車新政落地對合法合規運營的平臺是一個利好消息。”
攜程專車稱，“公司在北京地區牌照辦理的緊迫度進一步提升，目前已按照主管部門要求，提交相關申辦材料，正在走審批程序”。公司還加大本市戶籍的合規司機招聘力度，確保乘客服務不受影響。
首汽約車、嘀嗒出行均表示業務不受影響，而神州專車與易到用車暫時沒有回應。
合規司機先派單，平臺鼓勵“合乘”
一位不願透露姓名的網約車業內人士表示，近期網約車確實受到相關“嚴查”因素的影響，導致車輛較少。在北京的大多數地點叫車，都有不同程度的排隊等待或派單車輛距離較遠的情況。而對於司機來講，平臺上有證的司機和車輛在系統派單時會享有優先權。“北京的網約車平臺之間司機的流動性比較大，每個平臺上都是鼓勵更多的合規駕駛員和車輛。”
對於乘客的出行需求如何滿足，滴滴出行表示：“提醒廣大用戶儘可能提前規劃出行方式，更多通過預約或拼車出行，成功率會相對高一點”。滴滴還表示，將利用大數據分析和人工智能技術，將路線相近方向相同的乘客智能匹配到一輛車裡，提高車輛的使用效率，最大化地滿足用戶的出行需求。
7月10日11點30分，新京報記者在滴滴平臺發佈了順風車行程，計劃12點30分從天通苑出發至磁器口。發佈行程後，軟件頁面顯示有22位車主正在等待接單。12點18分，一位姓明的師傅表示願意接單。
明師傅是一位上班族，偶爾利用上下班時間跑單。對於此次專項整治中是否拉客更加困難，明師傅表示並無明顯感覺。“不經常跑，出去辦事，順便拉一單。”在接單前，明師傅剛剛完成滴滴平臺已上線一月的人臉識別認證。
明師傅跑的是順風車，屬於合乘而不是網約車。他認為網約車整治有需要改進的地方，關於專項整治也表示“可以理解”，從河北小城廊坊到北京北漂，明師傅對於大城市治理難度的感受十分明顯。
專家：“嚴查”意在規範市場
目前，滴滴出行、神州專車、首汽約車、飛嘀、易到5家網約車均已取得在京經營許可證。
交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示，北京市出臺法規和交管部門的“嚴打”並非要遏制網約車的發展，其主要目的是將非法運營的企業與車輛清出市場。他解釋，此前市場上充滿了不合規的車輛和從業人員，且這一狀態持續了三年多。一方面，不合規的車輛和人員使得乘客安全和其他權益無法得到保障；另一方面，這樣的現狀對合規企業、車輛及從業人員並不公平。“打擊非法運營是依法行政，更是為了保護消費者權益，維持公平的市場環境、保護合法合規從業人員和企業的利益。”
徐康明認為，如果真的產生了系統性打車難，採用公共交通緩解是首選，還可以發展合乘出租汽車、分時租賃、提升現有網約車週轉率的舉措，降低網約車准入門檻只是眾多選項之一。
滴滴快車司機程師傅認為，“其實網約車規範運營應該的，這是好事。不能讓一些交通出行不安全的因素在裡邊，有效監管並且方便市民，這就需要政府跟企業共同協商去解決。”
一位網約車平臺人士表示，“政策收緊是好事，規範了用戶，也約束網約車，這是行業正規化發展必經的陣痛，平臺要做的就是鼓勵激勵司機積極考證，做好合規工作。”
7月10日，一位京籍司機告訴記者，“這兩天每天回家看書做題，得趕緊把網約車駕駛員資格證考下來”。不過，他也考慮過不幹這一行。“把自己的轎車改為營運車輛，保險之類的成本都要增加，說不準就不幹了。”
中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，專項整治網約車，可以規範網約車駕駛員與提高車況性能，有助於提升網約車的公信力與安全性。當然最近出現打車等待時間長的情況，也要關注一下出租車牌照是否減少，以及公共交通優化等問題。
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