房地产税到底是怎么回事？无论是网络世界还是房地产的营销中心线下各种各样的传说神乎其神，有的说房地产会出台，有的说赶紧逃命吧，现在离逃命的机会还有一年，或者两年，你再不逃命你就完啦，诸有此类的说法很多，那么什么是房地产税？
房地产税因为是新的税种，所有现在处在"立法规划"阶段。征收的时候、征收的形式、征收的对象及征收的范围暂时没有具体细则出台。有人要问房地产税是什么？与房地产发生直接经济关系的税都属于房地产税，在国内主要包含房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地税、契税、耕地占用税等。有人要问什么是房产税？它在重庆和上海已经征收，征税对象为房产。这两种税虽然一字之差，但是有天壤之别。
一、为什么要开征房地产税
只有确定房地产税的立法目的,才能设计合理的房地产税制度，目的有三：
1、增加地方政府的
税收收入,让地方政府摆脱依赖土地出让金的困境。地方政府因为财政短缺,靠土地岀让金来维持政府财政。"地王"一词频繁出现在新闻上,2019年新任全国"总价地王"在昆明诞生总价91.98亿，789亩，土地价格拍得越高，同时也推高了房价。
因此,利用开征房地产税为契机,构建完善的地方税体系,增加地方税收收入不失为一种完美的解决之道。
2、多套房屋的富裕家庭征收更多的房地产税，调节收入减少贫富差距。因为目前拥有多套房人没有缴纳像对应的税收,导致高收入者持有大量房产，推动房价的上涨,扩大了居民之间的收入分配差距。因此,通过征收房地产税,对富裕阶层征收更多的税收,调节收入分配差距。
3、稳房价,住房不炒,房价调控在合理区域内。高房价成为压在许多刚需家庭身上的重担,通过开征房地产税,加重炒房人住房成本,抑制投机炒房现象,使市场上住宅供应充足,对上涨的房价起到抑制作用。
根据2019年两会政府工作报告,把房地产税作为地方税体系中主体,增加财政收入，同时调节收入分配差距和调控房价过快的上涨。
二、其它国家是如何征收房地产税
目前，据统计全球有140多个国家或地区在征收各种形式的财产税，其中包含房地产税，几个代表性的国家征收形式见下图：
这些国家征收房地产税有两个目的：一、稳定房价，遏制投机行为，二稳定财政收入来源渠道。
例如韩国，在2005年8月政府不但征收的土地和住宅物业税，政府而且还出台了《不动产综合对策》，征税对象是住房，总房价6亿韩元以上, 当年市场出现降温, 降幅为-4.2%, 但到了2006年, 房价又出现11.6%的报复性上涨, 此后继续维持上涨态势。
例如日本，大部分财产税是由市政府一级征收的，通常会占到总收入的40%以上。日本1991年推出的土地税迫使大量投机性多套房源急于出手, 一次性加大了市场供给, 让房价走向下降通道, 被视为压垮日本房地产市场的最后一根稻草。值得说明的是, 1991年后日本城镇化趋于饱和, 缺乏新人口进入城市, 造成需求基本面后劲不足是其没有重新走上房价回升之路的重要原因。
例如美国，房地产税也是各州政府收入重要来源，是支持教育、医疗和其他地方预算支出。
二、房地产税落地时间
争议较少较容易的法案也需要2-3年时间，况且立法难度加大的房地产税呢，房地产税不仅对政府重要，而且关系民生，有大量的难题需要解决。
1.土地产权问题
首先,是土地的产权归属问题。根据国情，虽然购房者有房屋的所有权,通常为40年或70年的土地使用权。因此,从这个角度来看,开征房地产税是不妥的。然而从Hong Kong的经验看,Hong Kong的土地制度和大陆是一样的，他们在征收房地产税方面取得明显的效果。同时对于人们担心的土地使用权到期之后是否要续交出让金问题，在2017年的两会上给出明确的答案，是无前置条件续期，所以对于土地权限到期问题不要担心，这是不能阻碍征收房地产税的理由。
其次土地管理问题，大家都知道，在我国城乡结合部，存在很多违规的土地管理情况，比如小产权房，无法取到不动产权证书无法转让。因此,笔者认为开征房地产税可以合理解决小产权房问题,解决好土地管理的乱象,将其纳入房地产税的征税范围。
最后是出让金问题，购房者在购买商品房的时候，房价中包含土地款，如果再次征税就存在重复征税的问题。因此对房地产税与土地出让金重复征税的看法：有的学者认为二者的性质虽然不同,但是并不是相互排斥的关系,可以共同存在;有的学者也认二者可以有条件的共存,即政府在征收房地产税时理应考虑到纳税人已经缴纳过土地出让金的事实,例如在征收房地产税时减免部分土地出让金;有的学者认为废除土地出让金,只征收房地产税的观点;
因此在这里,我们需要时间来辩证的看待二者的关系，不能简单的一分为二，从顶层设计着手，合理分配税基，设计合乎我国国情的房地产税制度。
2、房地产税税基评估
国内没有相应的评估部门,缺少系统评估机制。从运营角度来看，房地产税基评估工作如果单独交给税务机关内部，自我评估自我征收的话，会存在巨大的腐败风险。从工作量角度来看,随着经济，房地产交易频率较高，征收工作本就很繁重,再对房地产进行评估则力不从心。另外还有一个现实的问题困扰着房地产税收评估，就是房地产管理。如果想要准确的评估房地产价值，需要房产管理局，国土资源局，财政局获取信息，如果没有各部门支持税务机关很难准确的评估房地产价值。在上述情况下,建立或明确独立的独立房地产税务评估机构,提供强有力的法律依据,系统设计和流程安排,赋予其管理权是当务之急,这才是我国进行房地产税改革的基石。
3、纳税人接受需要时间
哥尔柏说:"税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鸦叫。"这句话不无道理,有房的人负担房地产税对开征房地产税的接受度。因此一旦房地产税立法开征了,居民的承担税收的压力就会凸显。
首先,我国居民家庭的投资渠道单一 ,数据显示,中国家庭仅拥有一种投资品占比68%,两种投资品占比23%,而且由于房价的不断上涨让人民感觉房价只涨不跌的观念，许多居民都把家庭资金用来购置房地产。
其次,受传统文化的影响，国人是一个家庭观念为主的社会。人们对安全,医疗,教育,住房等的需求有望增加,尤其是住房的拥有，这一点在中国城市家庭金融资产的配置的情况中得到了充分的体现,根据数据显示,中国住房在家庭总资产中占77%;而金融在家庭总资产中占比仅为11%。较高的房产比例吸收了家庭过多的流动性,挤压了家庭的金融资产配置。如果对居民家庭拥有总资产的77%征税,可想而知房地产拥有者缴纳房地产税时的压力,会导致纳税人抗税,削弱税收遵从。
最后,在当下经济转型的关键时期,减税降费的大趋势下,房地产税的开征更需要慎重。
因此,笔者建议,首先需要时间加强对房地产税税法的宣传教育,减少民众的恐慌情绪。其次在房地产税立法的过程中,及时向公众公开立法进程,立法过程透明化。最后科学立法,邀请高校财税领域专家,进行充分的民意调研,房地产税法草案也要经过充分的审议,争取让房地产税法做到既可以满足地方政府的财政支出需要,又能避免纳税人的税负痛苦。
3、 房地产税对房价的影响
1、推出之初的短期影响
刚性需求很难受到房地产税影响, 是否有房地产税都要买房子, 需求主要受到经济条件、信贷政策和政策的影响。房产供给也不容易受到房地产税的影响, 而主要受经济条件、土地政策、金融政策、行政限价方面的影响。因此, 房地产税推出主要影响投机需求和新建房以外的存量房供给。房地产税对准备投机者会产生震慑作用, 让其投机需求收缩。对多套房的投机者则会受到房地产税的双重影响:
一方面, 房地产税改变了投机者"继续持有"和"获利了结"两种行为之间的相对价格, 替代效应让前者变得相对昂贵, 这种预期收益率的变动会促使持有者及时获利了结。无论是人均扣减面积、家庭扣减面积还是首套房免税, 多套房的持有者都必然要面临不菲的持有成本, 继续持有的预期收益率受到抑制, 会倾向于选择及早出手, 落袋为安。另一方面, 由于中国偏高的房价租金比, 会使得部分多套房持有者即使靠"以租养税"也不足以负担房地产税, 从而被迫出售住房获利了结。房地产税的出台都将会带来住房总供给的一次性释放, 此时供大于求, 造成了市场过剩。
2、 运行之后的长期影响
长期来看, 持有环节税对房地产市场并不能产生趋势性的影响, 长期趋势取决于刚性需求和新建房供给的供求基本面。从理论上而言, 房地产税并不会对长期均衡房价产生直接影响, 更多是发挥间接效应。房地产税平稳运行之后, 要分析房价的走势仍然要从供需基本面着手。由于客观的社会经济条件很难改变, 供需基本面更多受到土地、金融、行政政策的影响。
综上，房地产税不仅可以给政府财政带来可持续发展的好处，而且可以解决民生关心的房价问题，但是需要一段时间，一般的法案需要2-3年时间，况且房地产税有大量的那题需要解决，征收房地产税对房价影响如何，我的观点前期对多套房的人影响比较大，楼市有下行的压力，但对于长期影响不大。
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