明太祖朱元璋即位以后，在海防和边防地区建立了“卫所”制，在全国设若干“卫”，每个“卫”下辖几个“所”，如天津卫、威海卫等。
《明史纪事本末》记：“洪武元年（1368年）正月定太率五千六百人为一卫，一千二百二十人为一千户所，一百一十二人为百户所。有事征伐，无事军垦。”是一种平战结合的体制。
卫所是军事机构，但在辖境内有行政职能，与行政机构并行。卫所虽然遍及全国，但在北方沿海地区建立的多，主要原因是明朝时期北方沿海经常有倭寇登陆劫掠烧杀。所以，在胶州湾以东以西，相距并不远就设了两个“卫”，胶州湾以东是螯山卫，胶州湾以西是灵山卫。鳌山卫在今即墨县境内，今还存有遗址。鳌山卫下设两个“所”，一个是雄崖所（是青岛两卫七所中唯一尚存城墙的卫所），一个是浮山所。
浮山所属于千户所，设千户一员，正五品，高于七品的县令；副千户一员，从五品；百户一员，正六品。
浮山所城墙周围三里，高二丈五尺，是用砖石和土夯筑而成。全城为长方形，南北略长，东西略窄，城内街巷整齐，有七个水湾，如苏家湾、仲家湾等，其中苏家湾面积最大，约有四亩。浮山所城只有三个城门，唯独没有南门，城内有纵横大街各一条，相交为十字形，人称“十字街”，是全城商业中心，有所衙、仓廒、庙宇、店铺，城外有练武场。如今的四〇一医院就是当年练武场的旧址。
浮山所有京操军、守城军、屯田军2000余人，初期城门临海，有哨船及水兵，有船100余艘。浮山所下辖4个军寨，18个墩堡，军屯9处。
浮山所辖境东至流清河，北至沧口，大体相当于今天的青岛市区，所以1990年讨论青岛以何时建置时有四种不同意见：一种意见是以汉代不其县为建置之始；一种以1898年与德国签订《胶澳租界条约》为建置之始；一种以1891年设置总兵衙门为建置之始；再一种就是以设立浮山所为建置之始。经过多次讨论最后才确定以1891年设置总兵衙门为青岛建置之始。所以今天的大麦岛、湛山、双山、仲村、城阳、女姑口、楼山、孤山等均是当年浮山所下辖的墩堡。
浮山所《苏氏族谱》记载：“我始祖从明太祖创业建功，洪武定鼎，敕封世袭武德将军，赐爵千户，授予御券，分封鳌山卫浮山所。”前后封为千户或百户者有余、杨、焦、亢、毛、张、王、汪、丁、葛、侯共十几个姓，所以浮山所的许多居民都是明朝官兵的后人。
到了清代，裁撤卫所制，浮山所这个地方设巡检署和即墨县的仓大使，仍然是即墨县的海滨重镇。清代后期，居民以农、渔为主，这时浮山所的军事作用已经丧失，但仍是今天青岛市区内的一个大的村庄，“所”内有许多商铺、作坊，还有寺庙。浮山所大集是青岛一带与李村大集并称的两大集市，到近年浮山所大集才被撤销。
德占青岛以后，浮山所与湛山村之间是青岛的军事防线。1914年，日英联军攻打青岛曾在这一带作战。中国政府收回青岛以后，浮山所地位逐渐下降，从人口、商贸来说比不上湛山村，城墙逐渐被毁。
1949年6月青岛解放，全市分为市南、市北、台东、台西、四沧、李村和浮山七个区。浮山所是浮山区政府所在地，7月28日，青岛市人民政府任命慧千里为浮山区区长。
1951年8月24曰，华东军政委员会批准青岛分市区与郊区，浮山区划归郊区，以后浮山一度曾归崂山区管，又划归市南区，不再单独设区。
1992年，青岛市决定行政中心东移，市委市政府大楼建于原浮山所城西南角，这也是一个历史的重合。
现在昔日的浮山所只存有一株六百年树龄的银杏，使人勉强能够回忆这段历史。
《鲁海说青岛·青岛掌故》
青岛出版社
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