目前很多发达国家，政府很重视对于住宅空置情况的统计。但中国究竟有多少空置房，空置率是多少？你问统计局，肯定回答不出来。你问住建部，肯定也回答不出来。据说有人知道，这事得问电力公司抄表员？
问题的关键在于，近十年来，很多城市大建新区、新城、卫星城镇、开发区，而这些郊区、甚至是远郊的新兴城市化地区，往往由于产业功能较差，周边就业人群不足，商业、交通、医疗、教育配套缺乏，住宅供应量庞大，或者也卖得不错，但入住率较低，房东想租也租不出去，于是就成为了“空城”、“鬼城”。
住宅空置率只是影响房价的因素之一，而房价是呈周期性波动的，难道在所谓的“住宅空置率由22%”，回归到国际合理水平10%之前，中国房价会一直下跌吗？房市将一直处于寒冬吗？在我看来，西南财经大学的这篇耗时五年的大报告，值得推敲的地方还真不少。
“我国无论是城市还是乡村住宅的空置率非常高，比日本还高，这很不正常，说明用来炒的房子还真不少。”
6月14日，在第十届陆家嘴金融论坛上，全国政协经济委员会副主任、中财办原副主任杨伟民直陈房地产存在的问题。在房屋空置率的问题上，他建议有关部门应该尽快制订控制住宅标准。他反问道，“现在我们在频频调控房地产市场，但是底数不清，怎么调控？就像GDP不清楚你怎么调控经济？怎么进行宏观调控？”
对于房地产市场的市场化调控机制，杨伟民认为，前期房地产市场积累了一些风险，近期乱象丛生，目前在行政性措施已经不能根治这些乱象，所以必须在六方面同步加快改革。
第一，改革政府垄断，既要在现有的渠道增加住宅用地，也要扩大住宅用地的供给。城市居住用地总量偏小，比例偏低，难以满足人们对美好生活的需要。我们经常说调结构，不仅要调整产业结构，还要调节空间机构。这是解决高地价的根本。
第二，改革房地产商垄断住宅供应的体制，应该增加市场供应主体，允许小城市和小城镇的自然人合作建房。而现在只是允许了建租赁房。
第三，改革售多租少的租赁结构，实行租、购同权制度，降低资金收入的税费。租赁市场重点不应该放在新建多少租赁住房上，而是通过税收等经济办法，使空置的存量住宅进入到租赁市场。
第四，改革房地产税。
第五，改革住房公积金制度。对自愿缴存的给予低息贷款等支持，有利于减轻企业的负担。
第六，改革农村土地制度，改革农村集体建设用地的产权制度。改革农村宅基地建设，因为我国城市当中居住用地一般占城市建成区了30%左右。比现有城市当中所有的住宅用地总量都要多，这是一种资源的极大浪费。应该加快推动城乡人口和土地的自由流动。允许农村人进城落户，这样才能建立城乡一体的购房制度，土地制度，户籍制度，最终才能够形成现代市场体系。
案列回首
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