2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是習總書記視察呂梁一週年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。汾陽市立足新起點、搶抓新機遇、奮力新作為，全力打好汙染防治、項目建設、民生保障“三大戰役”，強力推進黨建提升、經濟提質、文化振興、社會和諧、生態改善“五大工程”，努力開創經濟社會發展新局面。
著力選優配強 護航精準扶貧
“以前打工每月最多掙兩千多塊錢，現在照料老人不光收入提高了，還找到了自己的價值。”從汾陽市第七期護工培訓班走出來的郭女士和鄉親們高興地攀談著。
脫貧攻堅是場硬仗，健全機制、凝聚強大合力是打勝仗的關鍵。汾陽市始終堅持以人民為中心，積極改善民生，統籌推進各項社會事業；事關民生的各項社會事業大步邁進。始終堅持穩定脫貧和長遠增收相結合，緊緊圍繞年內實現整體脫貧目標，按照“六個精準”和“五個一批”要求，繼續安排財政資金1000萬元用於脫貧攻堅，紮實開展“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰”和“冬季對標”等活動，全力推動教育、健康、社保等一系列扶貧政策落地見效；始終堅持發展特色農業保脫貧、提高務工收入保增收、發展規模養殖保成效，高標準實現了貧困群眾“兩不愁、三保障”。僅就業服務方面，就已完成護工培訓539人，實現就業1萬餘人。此外，該市還積極採取“8+5”幫扶措施結對幫扶石樓縣脫貧工作，取得顯著成效。
高質量抓好項目建設 大力度推動轉型升級
“汾陽市PPP項目數量和落地在全省是最好的一家。”這是2017年省財政廳對汾陽市的評價，也充分說明該市在項目建設方面取得了突出成績。
招商引資成效顯著。去年該市積極開展“招商引資年”活動，堅持以“一區五園”為招商引資的主要載體，打造“六最”營商環境，在呂梁率先出臺了《汾陽市招商引資優惠政策》和《汾陽市招商引資中介人獎勵辦法》，聘請北京中建政研集團進行全市整體規劃和包裝策劃，委託上海東方龍商務諮詢有限公司開展招商，簽約汾陽市政務鏈數據中心、賈家莊影視田園文旅小鎮等項目，爭取和報請貸款並融資，全部用於棚戶區改造和基礎設施建設。目前，汾河流域生態修復與保護項目和市政基礎設施建設項目已正式開工；棚戶區改造8個項目已有文峰西街和汾陽監獄宿舍南院兩處完成拆遷工作；307國道改線工程，各項前期工作已經準備就緒；杏花村經濟技術開發區基礎設施建設項目已通過省財政廳審核；特色小鎮建設項目已向省住建廳提交申請材料。
今年首先要“引”，要積極謀劃全市未來5年的重大發展項目，堅決完成招商引資200億元的目標任務；其次要“快”，要緊緊抓住全省4月份開展“項目集中開工月”活動的機遇，全面鋪開各次產業、各個領域的項目建設；最後要“優”，要圍繞全省“六最營商環境建設年”活動，成立重點招商項目協調服務領導組，組建專業化服務團隊，為項目建設保駕護航。
實施鄉村振興 鑄就“三農芳華”
“自去年實施核桃林下養鵝模式以來，既清理了林中雜草，又產出優質的鵝蛋，排出的糞便還能滋養林地土壤。”進入汾陽市杏花村鎮，鵝肥林茂，美不勝收，種植大戶李吉生正在田間忙碌著。
今年以來，汾陽市不斷加快林下養鵝產業化步伐，促使農業逐漸形成了“鵝吃林中草，草肥林中鵝，鵝肥林中土，土肥林中樹”的循環發展模式。以此為典型，一幅宏偉壯麗的“三農”發展立體畫卷正在緩緩鋪開。
今年是習總書記視察呂梁一週年，也是全面實施鄉村振興戰略啟動之年。在此契機下,汾陽市始終堅持“三農”重中之重地位，推進農業供給側結構性改革，不斷完善石莊鎮、三泉鎮、楊家莊鎮3個萬頭生豬養殖基地建設，加快推行上馬3000萬隻肉雞屠宰加工項目，大力推進東大王村萬噸小米、小雜糧生產加工項目建設，努力打造形成“一田兩園三帶九基地”的產業佈局。“一田”，即培育良種繁育田，“兩園”，即建設休閒農業示範園、優質水果採摘園，“三帶”，即發展邊山丘陵雜糧產業帶、平川河灌區主糧產業帶、高效經濟作物產業帶，“九基地”，即穀子、高粱、紅薯、花生、中藥材、水果、蘆筍、長山藥和食用菌基地。
此外，汾陽市還以深化農村改革為抓手，紮實推進承包地“三權分置”、宅基地“三權分置”和農村集體產權制度等改革，加快農村土地確權登記頒證工作。在建設農村產權流轉交易市場，盤活用好閒置農房和宅基地，發展農民專業合作社的同時，加快完善農村基礎設施，推進“四好農村路”（建好、管好、護好、運營好）和農村改水改廁，實現每個鄉鎮至少建設一個垃圾填埋場。該市還將圍繞“三基建設”，在開展的鄉鎮幹部、農村“兩委”幹部輪訓和新型職業農民培訓中，不斷造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
突出以民為本 補齊民生短板
“社會穩，事關民生的各項社會事業大步邁進。我市始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”汾陽市委書記武躍飛在多次會議上反覆強調。
在民生保障攻堅戰上，今年要強化四個“面”：
教育層面要強力推進汾陽中學古建築群修繕等重點工程建設，不斷深化基礎教育課程改革和教育合作交流，努力辦好呂梁市2018年中學生運動會，傾力支持山西醫科大學汾陽學院二期工程建設和呂梁學院汾陽師範分校發展，積極開展與山西大學“產、學、研”全面合作，迅速成立全省第一家縣級校地合作示範基地。
衛生層面要逐漸啟動市人民醫院新建工程，積極完成市中醫院二期等基層衛生院改造項目，深入推進市鄉醫療衛生機構一體化改革和家庭醫生簽約服務，建立健全先診療後付費“一站式”服務平臺，紮實做好醫聯體建設和分級診療工作。
社保層面主要在提標擴面，即保障公教人員工資待遇和各類社保人員保障金全面達到國家標準，擴大低保、醫保等社會保障範圍。另外，在住房改革制度和食品藥品安全等方面也要多加註意。
基礎設施層面要大力度推進汾陽汽車站異地新建、文峰西街建設、永和大街西段打通等19項市政基礎設施建設，努力為汾陽爭取最大利益，讓全市人民放心。
管出風清氣正 全面從嚴治黨
汾陽市對黨建有這樣“三個一”的定位，就是：“黨建是一切工作的生命線，抓黨建是一切黨組織和黨員幹部的首責，抓黨建是解決一切矛盾和問題的根本方法”。
在全面從嚴治黨的新形勢下，該市以黨的政治建設為統領，始終堅持“四個強化”。即強化黨的領導，提升黨委牽頭抓總能力；強化學習教育，增強黨員幹部“四個意識”；強化“三基”建設，夯實基層基礎；強化全面從嚴治黨，構建良好政治生態。以監察體制改革為例，全市監察對象現已實現全覆蓋。去年一年中，因管黨治黨主體責任落實不力，共問責科級幹部6人；圍繞正風肅紀，先後明察暗訪和監督檢查90餘次，查處制止大操大辦7起，處理7人，有314人次主動上交紅包禮金25.13萬元；圍繞開展政治巡察，分兩輪對5個鄉鎮和9個市直單位開展政治巡察。全年共處置問題線索323條，立案127件，結案127件，處分117人，全面譜寫了新時代中國特色社會主義汾陽新篇章。
去年，汾陽市成功舉辦了2017山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會，以該市為主產區的呂梁被評為“世界十大烈酒產區”，以石盤山植物園和峪道河景區、石門溝景區為重點的山體綠化成效顯著……今年，該市突出工作重點，抓住關鍵環節，補齊發展短板，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各項工作，奮力奪取汾陽全面小康全面崛起新的更大的勝利。
藥利斌 朱敏 魏利敏
呂梁日報
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