03.05 日媒称《不扩散核武器条约》面临空前危机

日本《朝日新闻》3月4日发表文章称,《不扩散核武器条约》(NPT)审议大会在即,NPT体制正面临前所未有的危机。文章编译如下:

在NPT体制下的50年里,世界虽然没有爆发核战,但拥有核武器的国家在当初五个的基础上又增加了四个。能够将裁军、核不扩散推行到全世界且具有实际效力的条约,除NPT外再无第二个,但NPT缔约国也在发生分裂。

NPT第六条规定,每个缔约国承诺就及早停止核军备竞赛和核裁军方面的有效措施,以及就一项在严格和有效国际监督下的全面彻底裁军条约,真诚地进行谈判。

然而,拥有世界半数以上核武器的美国和俄罗斯所签署的《中导条约》在去年夏天已经失效。对核弹和洲际导弹数量进行限制的《新削减战略武器条约》(新START),也将于2021年到期,但美俄两国没有就此展开谈判的迹象。

在NPT框架下,非拥核国在和平利用核能方面被施加种种限制,因此感到不满,这种不平衡的状态甚至被批评为“核隔离”。

而在NPT框架外,把核武器视为“绝对的恶”的人道主义观点得到许多国家的广泛支持,禁止制造和拥有核武器的《禁止核武器条约》于2017年在联合国大会上通过。

4月将在美国纽约举行的五年一度NPT审议大会将成为NPT的试金石。2010年举行的审议大会根据过去的决议,通过了行动计划,但其后未能带来明显成果。

在去年举行的相关筹备会议上,围绕NPT三支柱之一的核裁军问题,美国与俄罗斯以及非拥核国之间发生了明显的意见对立。

今年的审议大会是《禁止核武器条约》通过以来首次举行的会议。该条约被拥核国批评为“脱离现实”。日韩等处在“核保护伞”下的非拥核国,也对于批准该条约态度消极。比较微妙的一点是,非拥核国是否能团结一致。

联合国有关人士指出:“《禁止核武器条约》对于NPT来说就像炸弹一样。如果审议大会开得不成功,NPT框架发生动摇,‘核不扩散’也可能受到影响。就看能不能谨慎对待,寻找到妥协点。”

在2月26日举行的联合国安理会会议上,联合国副秘书长兼裁军事务高级代表中满泉表达了危机感。她指出,“国家——尤其是拥有核武器的国家——之间的关系破裂了……所谓的大国竞争已是司空见惯。分裂、不信任和缺乏对话正日益成为常态”。

导致2015年审议大会破裂的原因是,在“中东无核化构想”问题上,伊朗与美国严重对立并威胁退出NPT。今年的审议大会仍然面临伊朗核开发等诸多课题。

考虑到核战争危机,每年发布地球毁灭“最后时间”的美国科学杂志,今年1月把时钟拨到“剩余100秒”的程度。这是前所未有的严峻状况。

对于这一举措,该杂志列出的主要原因是,美国单方面退出伊朗核协议后,伊朗也可能退出NPT;美朝对话开启的朝鲜无核化谈判陷入停滞;美俄《中导条约》失效。这些问题都离不开“特朗普因素”。

此次的NPT审议大会如果再度“破裂”,NPT体制将进一步流于形式。日本政府应敦促拥核国履行在以往审议大会上达成的“明确承诺”废除核武器等共识。


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