秦襄公（？—公元前766年），嬴姓，名開，秦莊公次子，是秦國襄公開國、穆公稱霸、孝公變法、始皇統一四個里程碑的第一個里程碑之締造者，也是春秋時期秦國被正式列為諸侯的第一任國君，公元前778年―公元前766年在位。
秦人祖居東方，西周初年，嬴氏一支西遷，遊牧於渭水流域。後因秦非子養馬有功，周孝王封其為“附庸”，並准許“邑之秦”，即在秦（今天甘肅天水）地修城築邑。西周晚期，秦仲誅伐西戎有功，封為西垂大夫，後傳位長子莊公。
公元前778年，秦莊公為犬戎所殺，長子世父率軍與犬戎作戰，把國君位置讓給秦襄公。當時秦國力弱，戎狄之勢非常強大，直接威脅秦國的基業之本。另一方面，秦國僅為“大夫”之職，只有賣命效力的義務，並未得到周王室的信任。秦襄公深知秦人是在夾縫中求生存，稍有不慎將會導致滅種之禍。秦襄公審時度勢，於秦襄公元年（公元前777年），將其妹繆嬴嫁與西戎豐王為妻，以分化戎人。
秦襄公二年（公元前776年），秦襄公將都城遷到汧邑（今陝西省隴縣東南）。同年，戎兵大舉圍攻犬丘，世父率軍頑強抵抗，不幸城破被俘。由於秦襄公和親西戎，而且據有汧邑戰略要地，戎人沒有誅殺世父，一年後便放其歸秦，雙方一度和好相處。秦襄公嫁妹、遷都這兩項重大決策顯示出他敏銳判斷力和戰略眼光，秦人一方面加強與周王室的關係，得到較可靠的聲援；另一方面東進佔據汧邑膏沃之地，可以大力發展生產，加強武備，賴此進入一個快速發展階段。
秦襄公七年（公元前771年），申國國君申侯因周幽王廢黜自己的女兒申後、外孫姬宜臼而惱怒，於是聯合繒國、犬戎進攻周朝都城鎬京，在驪山下殺死周幽王，西周滅亡。當時，秦襄公曾率兵援救周朝，周平王東遷，秦襄公出兵護送。
東遷後，周平王封秦襄公為諸侯，賜給他岐山以西的土地。並說：“犬戎兇惡無道，掠奪我們岐、豐的土地，只要秦國能攻打併趕走西戎，就可以佔有那些土地。”
秦襄公這時才開始建立諸侯國，享有與齊、晉、鄭等國一樣的地位，得與山東各諸侯國互通使節，彼此訪問。這是巨大的飛躍。秦襄公非常高興，即立西汧，用騮駒、黃牛、羝羊各三頭的太牢大禮，在西畤祭祀白帝，以慶賀秦國的正式立國。自此秦國開始成為西周的諸侯國，為日後秦國強大打下基礎。
儘管秦人獲得在關中地區自由發展的機會，但是在建國之初，還面臨著能否生存下去的嚴峻考驗。周平王賜給秦的土地，實際上佈滿戎、狄部落，秦國要存在下去，就必須與戎、狄作長期的鬥爭，不斷壯大自己，拓展疆土。最初幾年的鬥爭，均以秦國的失敗而告終。秦襄公眼看著封賜給自己的土地卻得不到手，很不甘心，於是連年向戎、狄發動進攻。
秦襄公十二年（公元前766年），秦襄公討伐西戎，打到岐山時突然去世，葬於故地西陲（甘肅省禮縣大堡子山），其子秦文公繼位。
秦襄公是春秋初期的一位傑出君主，在位時日雖不算很長，但他開創的基業及其雄才大略，為秦國社會發展和強盛奠定基礎，司馬遷《史記》中評價說：“秦起襄公，章於文、繆，獻、孝之後，稍以蠶食六國，百有餘載，至始皇乃能並冠帶之倫。”
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