都市快报
作者：记者 岳雁 通讯员 杭建宣 摄影 江玥
人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。
杭州是如何高质量发展，创造高品质生活的？昨天，“2018城中村改造杭州论坛”在杭州国际城市学研究中心举行，目光集聚“城中村”。
杭州市政府副秘书长王震、市建委主任孔春浩、杭州市城研中心主任江山舞和15位来自国内的专家学者、杭州各区（县、市）、管委会的相关负责人，一起围绕着“高质量发展与高品质生活”主题，展开一场关于城中村改造的探讨。
城中村改造为杭州带来哪些变化？有哪些经验值得借鉴？
一个朝气蓬勃，蝶变新生的杭州，在众人的分享中，徐徐展开。
1998年启动，历经20年 已形成杭州特色的城中村改造模式
昨天上午8点多，就有专家、城区负责人来到论坛现场，翻阅起《都市快报》“向美而生”城中村改造杭州论坛的特刊。
“杭州的变化真的很大，从机场出发，沿途的风景已经大不一样。机场高速更快更宽；沿途杂乱的城中村消失，取而代之的是大片绿化；入城口也大不一样了。杭州通过城中村改造，正在往一线城市前进。”一位与会专家感叹。
在论坛现场，不少工作人员说起杭州的城中村改造工作，不禁感叹眨眼间就已经20年过去了。
从1998年起，杭州市委市政府就开始启动主城区撤村建居和城中村改造工作。
景芳、翠苑、采荷、四季青……这些耳熟能详的大型居住板块，都是通过城中村改造，逐渐建设起来，解决了大量杭州市民的居住问题。
迈入新世纪以来，在市委市政府的领导下，杭州将城中村改造作为推进“八八战略”的内在要求，逐渐探索形成了“大项目带动”“政府主导、社会参与”“政府做地、企业做房”等具有杭州特色的城中村改造模式。
城中村改造不再是单单的拆迁-卖地-建楼盘，越来越多的公共建设参与其中。亚洲最大的公共交通枢纽，杭州火车东站，就是其中代表之一。
从起步阶段，到成熟阶段，再到提升阶段，杭州市城中村改造工作经历了不平凡的20年。
从2016年至2018年7月底
共181个村、5.8万住户完成改造
上午9点半，城中村改造杭州论坛正式开始。杭州市政府副秘书长王震在论坛发言。
“目前，杭州非常注重加快城市的有机更新和产业转型升级，通过城中村改造这个突破口，可以将有限的空间腾笼换鸟，引进新产业、新业态，进一步优化城市空间布局，提升城市功能，实现城市国际化和城乡一体化的有效互动和联动推进。可以说，2018年是杭州城中村改造的关键之年，也是杭州主城区城中村改造收官之年。”
这些年杭州在城中村改造中取得了一些成绩，但也面临着不少的困难和问题，涵盖了城市的规划、建设、管理等各个方面。
城中村改造是一项涉及面广，综合性很强的系统工程，需要不断在顶层设计、基层实践中探索有效的改造和管理方法。
当前，杭州亟需借助知名专家学者力量，通过杭州城中村论坛的探讨、交流，为高质量城中村改造提供理论指导，推动杭州实现高质量发展，打造高质量生活。
杭州市建委透露，从2016年至2018年7月底，共181个村、5.8万住户完成改造，创新项目模拟审批制度，将审批环节前置化，实现征迁安置房拆迁后半年内开工建设的目标。两年来累计开工建设安置房3.4万套（其中2018年开工1万套），有效破解了“回迁安置难”。
今年杭州还计划开工81个安置房项目，131个配套设施项目。回迁安置总体步伐也正在加快，全市今年计划回迁安置1万户。
通过城中村改造 未来几年，杭州还将增加 教育设施203个、文娱体育设施57个……
对于杭州的城中村改造，杭州市建委主任孔春浩可以说，最有“发言权”。
孔主任在论坛上介绍了杭州城中村改造经验以及取得的成绩。他表示，杭州在城中村改造中“坚持原则刚性、政策之外无政策”和“保持服务柔性，以真心换真情”的做法，获得了百姓的认可。
2016年以来，杭州启动了新一轮城中村改造工作。如今通过两年的探索和创新, 杭州城中村改造以“共赢”为理念，在“产”“城”“人”三个方面全面提升获得感。
同时，城中村改造解决 “痼疾”，提升城市品质，补齐了城市功能短板，支撑了城市重大项目建设，增强了百姓的获得感。杭州在城中村改造过程中，还注重补齐产业短板，努力打造产业发展的新格局。
通过本轮城中村改造，在未来的几年内，杭州可增加教育设施项目203个，医疗卫生设施项目23个，文娱体育设施项目57个，社会服务设施项目41个；建设各类交通设施439个，贯通河道36条，打通断头路91条，建设公共停车场94个。
抓住城中村整体改造的机会，杭州33个入城口、12条快速路、9条地铁和2条城际铁路等重大交通项目均顺利推进。
城中村改造不仅为完善杭州城市路网结构提供了契机，也为杭州解决道路拥堵提供了帮助。
要知道，2015年时，杭州市排在全国城市拥堵排行榜的第5名。而到了2017年，杭州排名迅速降落至第48位，被评为全国治堵典范城市。
通过两年的探索和创新, 杭州城中村改造以“共赢”为理念，在“产”“城”“人”三个方面全面提升获得感，打造“共富、共享、共美”的城市样板，取得了瞩目的成绩。
如望江、共联、三墩、五堡等城中村“腾笼换鸟”，物联网产业园区、紫金港科技园区、钱江新城金融港湾等新兴产业平台拔地而起；玉皇山、金沙港、浜河等城中村“凤凰涅槃”，成功转型为基金小镇、金融并购街区、青创部落等特色小镇（街区）；绕城、葛衙庄等城中村更是“华丽嬗变”为有机农场、休闲茶庄、民宿旅游等休闲产业。
尤为特别的是，城中村改造并不是完全的推倒重来，还留住“乡愁”，实现“有根”城市化。
“改造中，我们挖掘收集了上万件老物件，留下、笕桥历史街区等老街保留了原始风貌；热电厂遗址等229个历史遗存得以保护修复；规划建设中的各类博物馆、陈列馆，也使独具杭州韵味的运河文化、茶文化得到传承和发扬。”孔春浩说。
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