04.01 中國（河南）自由貿易試驗區開封片區成立兩週年營商環境白皮書發佈

新聞發佈會現場(央廣網 陳振華 攝)

開封市副市長、自貿試驗區開封片區管委會主任劉震介紹自貿區的創新做法及經驗(央廣網 陳振華 攝)

央廣網河南分網4月1日消息(焦宏昌 陳振華)4月1日，中國（河南）自由貿易試驗區開封片區成立兩週年營商環境白皮書、制度創新典型案例暨升級版“自貿通”上線啟動發佈會在中國(河南)自由貿易實驗區開封片區管理委員會新聞發佈會廳舉行。

開封市副市長、自貿試驗區開封片區管委會主任劉震參加此次發佈會並就開封片區營商環境白皮書、制度創新典型案例和升級版“自貿通”做了簡要介紹，開封市政府副秘書長王亞文，自貿試驗區開封片區管委會常務副主任肖文興，自貿試驗區開封片區管委會副主任鄭紅英，自貿試驗區開封片區管委會副主任白勝利，自貿試驗區開封片區管委會調研員秦志國，自貿試驗區開封片區管委會副主任信恆佔，自貿試驗區開封片區管委會副主任趙志亮，自貿試驗區開封片區行政審批局負責人任麗娟及中央、省、市多家新聞媒體記者參加此次發佈會，會議由開封片區管委會常務副主任肖文興主持。

劉震市長說：“2017年4月1日,中國（河南）自由貿易試驗區開封片區正式掛牌，兩年來，在市委、市政府的堅強領導下，開封片區秉持“為國家試製度、為地區謀發展”的使命擔當，堅定不移貫徹新發展理念，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，積極培育新動能，一系列改革探索和創新實踐走在全省、全國前列，較好的發揮了改革開放試驗田的示範帶動作用”。

開封片區掛牌伊始，就確立了打造營商環境國際化引領區的定位，對標國際，率先探索開展了營商環境體系建設，在全省首家建立了營商環境評估指標體系，在2018年、2019年連續兩年聘請國際知名諮詢機構開展營商環境第三方評估，並根據評估結果，明晰短板弱項，制定實施了營商環境建設“416”工程和“四極”行動先行先試50條。兩年來，自貿區開封片區“放管服”改革成效顯著、法治環境持續優化、配套建設穩步推進，營商環境建設取得了階段性成果，在這樣的背景下《中國（河南）自由貿易試驗區開封片區營商環境建設白皮書（2019）》應運而生。

白皮書主要包括前言、營商環境建設的意義、開封片區營商環境總體情況、開封片區營商環境建設取得階段性進展、“四極”目標、結束語6個部分，集中反映了自貿區開封片區兩年來營商環境建設情況，勾畫了下一步營商環境建設方向和路徑。

整體來看，開封片區2019年營商環境指標前沿距離分數為69.6分，比上年度提升3.9分。“放管服”改革仍走在前列，部分短板問題有所改觀，產業配套、宜居環境等方面仍有待提升。

自掛牌以來，自貿區開封片區堅持以制度創新為核心，大膽探索，深入實踐，以“22證合一”、投資項目承諾制、營商環境體系建設、“六個一”政務服務新模式等為代表的系列改革創新走在了全國、全省前列。

開封片區大力開展“互聯網+政務服務”探索與建設，以營商環境國際化引領區為目標，以企業和市場需求為導向，以智慧政務平臺為載體，持續打造便捷高效的政務服務體系。兩年來，我們先後推出了“指尖上的政務”、“e證通”、126政策服務平臺等一系列功能平臺，取得了多項國家軟件著作權證書，獲得2018年中國信息化（智慧政務）最佳實踐獎，在智慧政務建設方面走在了前列。

為進一步提升政務服務能力，增加企業群眾獲得感，開封片區強化政務服務系統集成，全面整合優化原有的功能平臺，開發增設全新的功能版塊，推出自貿區開封片區政務服務升級版“自貿通”。“自貿通”分為5大功能版塊，分別聚焦企業設立、建設與運營等重點領域，辦事企業可根據需求任意選項、集成辦理。

自貿通涵蓋五大模塊，“一碼通”：聚焦一企一照一碼走天下，提供企業生存全過程信息查用；“e證通”，聚焦市場主體辦證需求，提供經營事項集成辦理；“e建通”，聚焦建設項目審批服務，提供建設項目全流程“e鍵申辦”；“e事通”，聚焦辦事疑難問題，提供“專家+管家”式服務；“e線通”，聚焦企業辦事互動體驗，提供專業精分服務。