5月24日，交通部公布了新修订的《出租汽车服务质量信誉考核办法》（简称《办法》），将网约车平台公司和驾驶员纳入考核体系，明确网约车和巡游车企业及驾驶员，均需要开展服务质量信誉考核。
数日前发生的滴滴顺风车空姐被害事件引发社会极大关注，也推动政府部门加大网约车监管力度。针对网约车平台和驾驶员，《办法》给出了具体的考核指标和等级。
■三分以下“回炉”培训
《办法》将出租汽车企业服务质量信誉考核等级分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级，实行基准分值为1000分的计分制，另外加分分值为100分。针对网约车平台公司，《办法》提出了一些具体的考核指标，例如：信息报备、车辆安装卫星定位装置、交通责任事故死亡率、交通违法行为、车辆及驾驶员资质、信息公开情况等。
出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级则分为AAA级、AA级、A级和B级，实行基准分值为20分的计分制，另外加分分值为10分。需要注意的是，综合得分计至3分及以下的，应当在计至3分及以下之日起15日内，按有关规定接受培训，并到出租汽车行政主管部门办理清除计分手续。
中国汽车工业协会信息服务委员会秘书长朱伟华接受《中国汽车报》记者采访时说：“《办法》主要是管人，其出台后，对于驾驶员行为及合规性的管理和审核加严，这样以来，驾驶员数量可能会减少。此外，将网约车纳入出租车的服务质量信誉考核体系之中，也体现了网约车和出租车融合的趋势。”
■网约车不是法外之地
在5月24日的例行新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长王绣椿强调，网约车领域不是法外之地，保障乘客安全是规范网约车发展的底线要求。
如何保障安全？王绣椿给出的答案是：加强事前准入把关、落实平台公司承运人的主体责任、强化事中事后监管。
事前监管方面，主要是防止不合规的企业、车辆和人员进入行业。为此，《办法》提出，如果有以下情形，网约车驾驶员会被重扣20分，包括：转借或出租从业资格证、将网约车交给无证人员驾驶等。
落实责任方面，平台应保证驾驶员有合法资质，并通过微型定位、人脸识别等科技手段，确保人车一致。
围绕事中事后监管，《办法》要求主管部门及企业分别建立驾驶员服务质量信誉档案，包含基本信息、违法行为、交通事故、乘客投诉等情况。 此外，《办法》还要求行政主管部门每年组织开展本地区出租汽车企业的服务质量信誉考核工作，出租汽车行政主管部门、出租汽车企业应当分别建立出租汽车企业服务质量信誉档案。
由管车到管人
国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通室主任程世东在接受《中国汽车报》记者采访时表示，《办法》的出台对于行业的健康发展是必要且有效的，这是对企业及个人质量信誉的考核和评价，但毕竟局限于行业内，如果能纳入全国诚信名单或黑名单，其威慑力会更大些。
就在《办法》发布的前两天，5月22日，中国消费者协会在北京召开促进网约车安全消费座谈会，针对消费者反映较为强烈的“人车不符”等问题，呼吁采取措施杜绝“马甲车”，保证乘客预约的车辆和司机与实际情况一致。同时，中消协建议,对有骚扰、暴力行为的司机要纳入黑名单，采取零容忍。
针对消费者投诉的故意绕道、擅自中断服务、违规收费等问题，《办法》对网约车驾驶员给出扣1分、5分、10分乃至20分的惩罚措施。尤其是威胁或骚扰乘客、对有投诉的乘客进行报复、不归还乘客遗留物品、泄露乘客隐私等行为，将被扣20分。
关于顺风车，程世东表示：“现在老百姓对网约车和顺风车概念不是很清楚，或者说分辨不出来，跟网约车平台有关系，因为经营方式、收费方式都是一样的。理论上说，网约车是经营行为，顺风车是互助的公益行为，性质是截然不同的。现在出行行业最大的问题是什么？以顺风车的名义做网约车服务，其实他们应该进一步区分。”
“各地交通运输部门要加大对网约车非法运营、线上线下人车不符、以顺风车名义开展非法运营等违法行为的打击力度，切实维护乘客合法权益。”王绣椿在发布会上道出了交通部发布《办法》的意义所在。
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