03.03 上海政法学院教授关保英:检察介入行政裁量权的理论和实践逻辑

  

上海政法学院教授关保英:检察介入行政裁量权的理论和实践逻辑

 

  行政自由裁量权的司法控制是法治实践中的难题,行政公益诉讼制度确立后,为检察权介入行政裁量权从而加强对其监控提供了契机,这是由公益的柔性化、行政与公益的复杂关系、公益诉讼中检察监督的深度、公益诉讼中诉权的广延性所决定的。行政公益诉讼制度的设立使行政自由裁量权纳入司法审查成为一种必然,使其他公权力主体介入行政裁量权成为一种必然。换而言之,行政公益诉讼中检察介入行政裁量权有着非常深刻的理论逻辑和实践逻辑。目前,检察机关可介入行政公益中的判断裁量权、选择裁量权、许可和处罚裁量权、行政处置裁量权、行政立法裁量权等。具体而言,检察权介入可使行政裁量权得到规劝、使行政裁量权得到合理解释、使行政裁量权充实裁量依据、使行政裁量权得到合理建议、使行政裁量权得到拓展等路径。


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