這個話題說起來有點長，而且還得有點歷史特別是現代史的人才說的清楚。
建國初期，舉國體制搞建設，完全的計劃經濟體制，全盤照搬蘇聯模式，國家對維繫國計民生的大企業特別是特大企業，都是舉全國之力、動用最大的行政能力、調動全國範圍內可以調動的優勢資源來建設這些大企業、特大型企業、有戰略意義的巨無霸型企業的。
第二汽車製造廠，也就俗稱的二汽，就是在完全蘇式、蘇建的一汽基礎上，出於戰略考慮，有些三線工程味道的，舉全國之力新建的這麼一家汽車企業。
沒有建二汽之前，十堰市是完全沒有的，十堰市所在地，是屬於原先湖北省鄖陽地區的一個縣級行政單位的一個鎮，當初選址這裡建設中國最大的汽車製造廠，就是出於這裡擁有“川陝咽喉、四省通衢”的地理優勢，可以扼守中國大的後方，具備無限的戰略縱深的考量。
不論是在經濟上、體制上，還是在行政上、政治上來說，都是先有二汽廠，後有十堰市的，沒有二汽廠，也不會有十堰市的。如果二汽不是建在這個區域，這個位置就還是原來鄖西、鄖陽縣的幾個鄉鎮了，還就是以農業為主體的鄖陽地區的一個山溝小鎮了。
在歷經了數十年構思後， 從1969年10月開始，在這個叫做十堰的偏僻的山區小鎮上來自全國30多家工廠、設計院和建築單位的建設者以及鄖陽、武漢周邊的兩三萬名民工，彙集在十堰鎮周圍的數十公里的工地上，拉開了建設二汽廠的序幕。
當時有段打油詩形容這個建設奇蹟的，打油詩是這樣寫的：十堰真奇怪，一條馬路直通外；說它是城市，種瓜又種菜；說它是農村，工廠山溝蓋。
再後來，十堰因為有了二汽、二汽規模擴大後成了東風了，在1965年6月的時候，鄖陽地委就把十堰鎮改成歸屬鄖陽地委的十堰辦事處了；1969年12月，又撤銷了十堰辦事處，成立了縣級十堰市；1973年2月，鄖陽地區所轄的縣級十堰市改為省轄市，地、市分離了。但當時的十堰市還只管轄十堰、茅箭、白浪、大川、東風、花果、黃龍、大峽等八個公社。那時，十堰市和二汽實行的是政企合一，一個機構、一套班子、兩塊牌子；到1982年4月，十堰市和二汽實行政企分離，十堰市獨立成立了十堰市委、市政府。當時的十堰地級市和鄖陽地委是平行的，鄖陽地委還是管著六個縣的；一直到1994年10月，湖北省撤銷了鄖陽地區，鄖陽地區與十堰市實行地市合併，合併後的兩個地級單位合稱為地級市十堰市了。
在中國這樣的地級行政單位還有幾個，大多是由很強、很大的工業企業演變成的。比如四川的攀枝花市、黑龍江的大慶市；類似的內蒙古的包頭市，安徽的銅陵市、馬鞍山市，江西的新餘市，湖北的黃石市都是因廠建市，先有廠後有市的。
說十堰成也二汽敗也二汽，估計是因為二汽把車橋、轎車這些賺錢的車子轉移到襄陽、武漢去了，連總部也移師武漢了。所以，有些失落感，而且，十堰因為二汽的搬遷，GDP有所減少，這也是事實，但是，貨車、商用車不是還是留在了十堰，而且二汽在十堰這些年的存在，已經把農業為主的鄖陽地區改變成了以汽車業為核心的工業城市了，這已經是不爭的事實了。
現在很多城市都這樣的，過分依賴一個、兩個特大企業的存在其實是不合理的，“成也蕭何敗也蕭何”的說法也是不太妥當的。企業是市場的產物，當然往市場發達的地方走，企業向中心城市聚集是個趨勢，研發、銷售、人才、資金這些要素，當然還是大城市、中心城市、省會城市好些。而大城市在金融、信息、人才、科技、文化等方面具備的先天優勢也確實是地級市、特別是偏遠地區的地級市所無法比擬的。
任何事情都要一分為二地看，對不對呢？
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