關鍵詞：穩中求進、國企改革三年行動方案
——國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在中央企業負責人會議上部署2020年工作時如是說
★核心關注：
中央企業這一年，打拼得並不容易。
在這一年，國內外經濟總體形勢給央企帶來了新的課題。面對一度穩中有變、變中有憂，且明顯增多的風險、挑戰及各種不確定性因素，企業生產經營的壓力隨之加大。
於是，求穩成為監管層必然的選擇。
事實證明上述選擇是明智的。這一點可以從數據中得到佐證。
2019年，中央企業實現營業收入30.8萬億元，同比增長5.6%。實現淨利潤1.3萬億元，同比增長10.8%，順利完成國務院國資委年初制定的淨利潤“保7爭9”的目標。
預期已然達成，新的挑戰即將來臨。與以往不同的是，新一屆央企負責人會議中，明確點出了能發揮重大效用的《國企改革三年行動方案》。
2020年初，上述方案將正式出臺實施。
郝鵬表示，要以落實方案為契機推動國企改革不斷實現新突破。
這是“從管企業向管資本轉變”的微觀要求，也是形成以管資本為主的國有資產監管體制的具體改革舉措。
新年已至，國務院國資委，還有哪些專業領域的思量？
★2020年政策掃描：
1.國資委和中央企業要準確把握面臨的形勢任務，保持戰略定力，增強必勝信心，抓住一切有利條件，調動一切積極因素，確保實現高質量的穩增長。
2.確保國資國企改革取得突破性進展，確保為國家重大戰略實施提供有力支撐，確保守住不發生重大風險底線。
3.從系統論出發優化目標管理，突出質量第一、效益優先，適應質量變革、效率變革、動力變革要求，突出對企業淨利潤、利潤總額、資產負債率、營收利潤率、研發經費投入強度等指標的考核。
4.統籌推進量的合理增長和質的穩步提升。
5.以落實國企改革三年行動方案為契機，著力提升國企改革綜合成效，在完善中國特色現代企業制度、推進混合所有制改革、建立市場化經營機制、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題、推進改革示範工程上實現新突破。
6.以關鍵核心技術攻關為牽引，著力增強企業技術創新能力，充分發揮中央企業在技術創新中的主力軍作用。
7.以發展先進製造業、振興實體經濟為重點，著力推動國有資本佈局優化調整。
8.以管理提升為支撐，著力打造世界一流企業。
9.以開放合作為途徑，著力促進完善產業體系。
10.以放活管好為導向，著力完善以管資本為主的國有資產監管體制。
11.以降槓桿減負債為重點任務，著力防範化解重大風險。
★政策點評：
與去年中央企業負責人會議相呼應的是，“堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線”這三點，再次出現在國資委黨委書記、主任的講話中。
這是不變之處。
還有變。
新的一年裡，除了“穩”，還有“進”。
以央企及央企負責人的經營業績考核為例，轉變將逐漸到來。
更細化，更垂直。
在最新召開的中央企業負責人會議上，國資委表示，將突出對企業淨利潤、利潤總額、資產負債率、營收利潤率、研發經費投入強度等指標的考核。
新年伊始，中央企業已經迎來了全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。
這一年，將關乎著各大中央企業實現第一個百年奮鬥目標、為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥的目標。
與去年央企負責人會議有所不同的是，新一屆央企負責人會議中，明確點出了能發揮重大效用的《國企改革三年行動方案》。2020年初，上述方案將正式出臺實施，並將為中央企業細化工作措施，確保管資本重點任務得以執行提供支撐。
經過2019年一年的努力，近乎完整的國資監管宏觀格局已然形成，一系列相伴出臺的標誌性文件，為中央企業的國資監管職能轉變，打開了一扇新的窗。
這是貫穿於兩屆央企負責人會議之間的改革成績單。
我們有理由相信，揹負著經濟與社會雙重擔子的中央企業，能夠抓住中國經濟發展的階段性特徵，抓住有利條件，繼續推動改革前行。（經濟觀察報 記者 王雅潔）
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